印尼欲實現石油進口多元化 分析:基礎建設短時間難到位 | 聯合早報
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印度尼西亞計劃通過減少向新加坡購買燃料,換取與美國關税磋商的籌碼,同時實現進口多元化。但要在短時間內建成遠距離運輸燃料所需的基礎設施,會是艱鉅的挑戰。
印尼能源與礦產資源部長巴赫里爾上週説,接下來六個月內,印尼將逐步減少從新加坡進口石油,並改從中東和美國進口。他指出,這不僅是價格問題,也是地緣政治問題,印尼“必須與其他國家保持平衡”。
目前,印尼54%的石油從新加坡進口。巴赫里爾説,印尼計劃改從美國進口部分燃料,以此作為與美國談判關税問題的事項之一。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院資深研究員西瓦格(Siwage Dharma Negara)接受《聯合早報》訪問時説,以物流而言,比起從中東或美國,從新加坡進口石油更符合商業思維。但若從進口多元化的角度出發,印尼當局不願過度依賴單一進口來源的想法不難理解。
西瓦格説:“進口多元化能帶來好處,但也會讓印尼付出高昂的代價,那就是從美國和中東等地進口石油的效率較低,商業可行性也較低。”
延伸閲讀
[印尼將減少從新加坡進口燃油 轉從中東和美國進口
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_10_765590)
[印尼赴美關税談判 擬擴大美能源進口化解關税壓力
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_04_16_753090)
印尼政府的宣佈雖然來得突然,卻也並非完全出乎意料。西瓦格指出,印尼多年來提倡經濟自主和進口多元化,只不過不曾就減少本區域石油進口給出時間表。巴赫里爾此時突然提出六個月的目標,更可能是因應與美方的關税磋商而加快石油進口多元化的步伐。
獨立非營利智庫能源轉型研究院(Energy Shift Institute)總監普特拉(Putra Adhiguna)認為,印尼計劃從美國進口更多液化石油氣,是出於關税談判的需要。至於從中東進口石油,目前尚不清楚印尼是否為了釋放減少從本區域進口的信號,作為與美國的談判籌碼。
普特拉也告訴《聯合早報》,過去很長一段時間裏,印尼的石油進口還牽涉到當地相關方的利益和通過操縱資源增富的尋租行為,因此最終採取何種進口安排還須綜合考慮經濟因素、產品的合適度,以及採購透明度。
印尼前議員促政府審慎探討 勿讓民族主義凌駕
巴赫里爾的宣佈在印尼引發關注。印尼媒體報道,印尼科學與科技研究協會顧問慕裏安多(Mulyanto)上星期五(5月9日)呼籲政府審慎探討停止從新加坡進口燃料的決定,並指這項決定必須經過技術和經濟層面的研究,“不應以過度的民族主義為依據”。
慕裏安多曾在2019年至2024年間擔任國會能源委員會成員。他説,新加坡地理位置與印尼相近,而且也從印尼進口天然氣和電力。印尼政府倉促更換安排,在公眾眼裏可能被看做業內黑暗勢力為獲取更多利益而使出的詭計。
從中東和美國等較遠地區進口石油,需要噸位更大的運輸船,以及能讓大噸位運輸船停靠的港口。巴赫里爾説,印尼國家石油公司(Pertamina)正建造新的碼頭,以便每趟次能進口更多石油。
不過,西瓦格指出,除了港口,印尼國家石油公司還須擴大存儲能力,物流基礎設施也必須到位,才具備從更遠的貨源進口更多石油的能力。印尼國家石油公司也得在這六個月內更新採購模式、合同和運輸時間表,須承受的壓力不少。
西瓦格説:“以目前基礎設施的侷限、個別機構能力上的不足,以及有限的預算支持,要在六個月內落實新安排,目標過於遠大。”