楊榮文：特朗普需要達成中美貿易協議以應對中期選舉 | 聯合早報

新加坡前外交部長楊榮文認為，在中美關税談判中，美國是需要達成協議的一方；中國的態度則是談得攏就繼續談，談不攏就“隨它去（so be it）”。

楊榮文星期一（5月12日）在上海舉行的一場題為“多極世界中東亞和東南亞的穩定”的爐邊對談中，做出上述研判。

他指出，如果到明年中期選舉時，美國總統特朗普無法讓他的支持者重新振奮起來，將失去兩院之一；由於競選活動將從今年中開始，特朗普只剩下幾個月時間與中國達成協議。

如果協議無法達成，楊榮文預計，美國通脹率將上升，政府削減赤字也將變得完全不切實際。此外，利率甚至美元也可能受到影響。

中國方面，楊榮文説，過去一週，他在中國見到許多普通中國人，每個人態度都很堅定，那就是“不屈服，不跪”，“沒協議就沒協議”。

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這場爐邊對談舉行時，中美日內瓦會談剛落下帷幕。兩國星期一發布聯合聲明，宣佈大幅互降關税，對“解放日”後彼此祭出的34%關税中的24個百分點，按下90天暫停鍵，只保留10%；同時取消在那之後彼此加徵的91%關税。這意味着本屆美國政府對華加徵的關税從145%降至30%，中國對美加徵的關税則從125%降至10%。中美也表明，將繼續就經貿關係進行協商。

不過，楊榮文認為，中美會達成某種短期內有效的協議，但無論雙方談了什麼，也只會在下來一年、兩年或三年有效，之後仍須再次談判。

談到中國與亞細安的關係時，楊榮文以瑞幸咖啡最熱門的單品生椰拿鐵為例説，瑞幸每天需要1000萬個椰子，不過僅靠海南和雲南的椰子是不夠的，但加上東南亞的椰子就能滿足需求。他以此説明，中國與亞細安高度互補且深度融合。

楊榮文也以鄭和下西洋時在東南亞留下的印記為例指出，這些歷史記憶讓東南亞國家能夠應對一個崛起的中國，從中國市場獲益，同時又能以某種形式與中國保持一定距離。

他説：“在東南亞，沒有國家想讓中國成為敵人……但也沒有國家想讓中國太靠近，因為中國太大了，如果距離中國太近，就會失去自由。所以在東南亞，有一種平衡大國關係的深層本能。”

從中國的角度，楊榮文説，中國總是説樂見亞細安坐在駕駛位上，這是因為亞細安不會將車開往中國不想要的方向，而中國不信任美國來駕車，美國和印度也不信任中國駕車。

他説，亞細安可以坐上駕駛位，這是因為亞細安不威脅任何人，也可以和任何人做朋友。“我們想要的是從中國的增長中獲益，但同時保持我們所有的關係開放。”

新加坡脆弱性沒有消失

在問答環節，被問及新加坡新一代領導班子面臨的挑戰時，楊榮文説，新加坡在當前國際環境中的脆弱沒有消失。當大局發生變化時，可能會有新的機會，舊的機會也可能會消失。

“因此我們必須非常謹慎、非常警覺，儘量看得更遠。無論誰治理新加坡，可行動的空間都不大。”

楊榮文説，新加坡必須多為國人花錢，但不能過度；國人會抱怨擁車證，但新加坡也不能承受像北京一樣的交通擁堵；新加坡想在鄰國投資，但同時也知道自身的脆弱。

他接着説：“我不太擔心新加坡在對外政策方面的治理。擔憂一直都是內部的，我們是否能夠保持足夠的共識，以快速應對新情況。”

在近一個半小時的活動中，楊榮文還談及他對印巴衝突、美歐關係，以及台海問題的看法。

本場爐邊對談由民間團體“新加坡中國協會”（Singapore China Association）舉辦。今年是新中建交35週年，本場活動也旨在籌集資金，資助35名上海高校青年，在今年8月赴新加坡進行為期一週的研學交流。