智庫報告:歐洲不靠美軍 須花25年耗資1.3萬億元才能實現 | 聯合早報
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(倫敦訊)最新智庫報告指出,歐洲需要25年的時間,耗資高達1萬億美元(約1.3萬億新元)才能完全不靠美軍支持和保護。
美國政治新聞網歐洲版(Politico EU)報道,總部設於倫敦的國際戰略研究所(IISS)星期四(5月16日)發表報告説,假設美國從歐洲撤軍,北約的歐洲成員國將難以應對俄羅斯的威脅,並得在如何填補龐大戰力缺口上做出艱難抉擇。
研究指出,歐洲若要一對一取代美軍的裝備與人力,預估須在25年間投入約1萬億美元。其中,一次性裝備採購成本介於2260億至3440億美元之間,此外還要負擔軍事維修保養、人員與後勤等相關額外支出。
在所有替代項目中,最昂貴的是購入400架戰術戰鬥機,其次是20艘驅逐艦和24套遠程地對空導彈系統。
國際戰略研究所還估算,如果歐洲要在大規模衝突中抵禦俄軍攻擊,單是取代12萬8000名美軍士兵,費用就超過120億美元。
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這項評估尚未包括其他難以量化的重大戰力缺口,例如指揮與控制、協同作戰、太空作戰能力、情報監測,以及核武成本。歐洲還須填補軍事要職,例如向來由美國人擔任的北約歐洲盟軍最高司令,以及在外交方面,加強協調工作。
歐洲尚無充足供應或對等軍備
要填補美軍撤出歐洲後所留下的戰力缺口,除需要時間,還須具備長期的政治決心和更為雄心的投資計劃。
不過國際戰略研究所認為,即便擁有充足的政治決心與資金支持,歐洲軍工產業短期內難以應付激增的需求。軍火製造商將面臨供應鏈瓶頸、技術工人短缺、融資與法規限制。
歐盟委員會主席馮德萊恩呼籲歐盟成員國採購軍備時“購買歐洲貨”,但這在短時間內將難以實現。即使歐盟成員國在歐洲採購的陸軍軍備有所增加,他們在歐洲海軍與航空航天等其他領域的新增採購量仍非常有限。另一些軍備如火箭炮和匿蹤戰機,則根本沒有歐洲貨可買。
國際戰略研究所指出,儘管歐洲長期以來依賴美國軍火供應商,“購買歐洲貨”有望獲得更多支持。該研究所分析了北約成員國簽署的平台採購合同,發現2022年2月至2024年9月,他們的軍備採購金額52%流向歐洲供應商,34%流向美國。
歐洲國家的防務開支也增加了。自從俄羅斯2022年入侵烏克蘭,北約多個成員國將國防開支提高至國內生產總值(GDP)的至少2%或更高。特朗普今年1月重新入主白宮後,恫言可能放棄對北約的防衞承諾,使歐洲更深切感受到須要實現自我防衞。