社論：樟宜機場的天空與挑戰 | 聯合早報

1975年開始動工填土準備興建的樟宜機場，自1981年7月1日第一搭客大廈啓用以來，一直是新加坡的驕傲。在2010年代的需求評估與總體規劃下，第五搭客大廈（T5）應運而生，期間經歷冠病疫情的重新評估，在不見盡頭的疫情期間，一度有聲音質疑該不該停止T5計劃。在政府對國際大勢與全局的評估下，這一想法沒有成為主流，規劃團隊反而利用疫情停工的兩年，在T5原計劃中納入更多優化與靈活的設計理念。

黃循財總理在5月14日為T5主持動土儀式時感性地指出，這是個橫跨多年和多屆政府的項目，我國之所以大膽地進行這個項目，是因為敢於夢想和設定遠大的目標。

T5的規模超過現有整個樟宜機場的面積，是因應未來需求、具備高科技的巨無霸機場，也銜接新加坡各種交通工具，滿足四通八達的交通需求；與此同時，它充分納入以人為本的設計理念，提供温馨舒適的整體感覺，在規劃上也照顧到人情味，包括年長者和行動不便的訪客，讓他們不會被它的規模嚇倒、感到迷失或舉步維艱。

雖然名義上是剛剛開工，但T5作為新加坡史上最大的基礎設施工程，整個規劃過程反映的是前瞻性和靈活度，同時不忘可持續性的綜合理念，整個建設着眼於數十年或幾代人的需求與利益，預計在2030年代中期啓用後，整個機場吞吐量可達1億4000萬人次。雖然如此，一個龐大項目的成功與否，不完全取決於項目本身。樟宜機場的成就能有多高，能在多大程度上造福新加坡人，取決於新加坡的整體競爭力與本區域的發展。

本區域幾個其他航空樞紐都在擴建升級，擁抱亞洲經濟發展的機遇，新加坡也不能掉以輕心。眼下，印太地區積極擴展和改進機場設施的競爭者，潛力都不容小覷。離我們很近的香港國際機場第三跑道去年啓用，第二客運大樓今年將啓用，年吞吐量可以達到1億2000萬人次；曼谷正在興建第四跑道，目標是2032年吞吐量達到1億5000萬人次，這兩個機場對我們都帶來直接的競爭。韓國的仁川機場正在擴建、越南河內的第二航站樓明年完成擴建，越南也提出要在2030年擁有14個國際機場的總體規劃。此外，中東地區作為亞非歐三大洲之間的中轉，阿拉伯國家也都雄心勃勃，在機場投資與服務體驗的提升方面不斷改進。

國際航空業的競爭就是純粹商業競爭，任你百年老店，名號再大，只要相比之下的效率下滑，服務滯後，不進則退，或安全保障不足，隨時就會被國際市場拋棄。因此，在周邊競爭者紛紛崛起的情況下，新加坡必須在我們原有的計劃下，乘區域發展的東風，飛得更高。作為領先的航空樞紐和轉運中心，即便各種費用不低，旅遊資源有限，我們也要設法保持品牌的閃亮，持續對航空業者和旅客具有吸引力，這是永恆的挑戰，必須發揮無限的創意，從整體設施所能帶給國際用户的便利，到所能提供的客運和貨運服務體驗與效率，都將決定我們品牌受肯定的程度和回頭率。

T5興建期間除了要面對人力與建築成本高昂、工程綜合複雜度，也要應對未來海平面上升等自然因素的影響。更重要的是，全球化逆風的國際政治經濟形勢如何演變，對我們會造成什麼衝擊，沒人能夠預知。在各種不確定之下，很多變數是所有國家都要共同面對的，航空業固然對國際客貨運往來更敏感，但未必不能加以克服。要迎難而上，關鍵是我們必須善用已有的良好基礎，憑藉靈活的應變能力，積極擴大對外聯繫網，包括預計10年後將目前來往的160多個城市航線網絡擴展到超過200個城市，保持新加坡在航運與國際商貿領域的重要性與關聯性。同時，在成本、效率與客服體驗等方面，繼續做到“最佳轉機體驗”等口碑，才能儘可能地延伸我們的天際線，突破島國發展的天花板，化解各種看似不可能的挑戰。