社論：特朗普中東行影響深遠 | 聯合早報

美國總統特朗普在5月13日至16日出訪中東的沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯酋，作為他第二任期的首個正式外交活動。從此行的表現觀察，這反映他顛覆美國既有中東戰略的意圖。特朗普揮舞商業利益邏輯的快刀，一舉斬斷困擾中東地區數十年錯綜複雜的宗教仇恨與地緣矛盾的亂麻，對開啓全新的區域格局，帶來潛在的深遠影響。他的新外交邏輯或許會改寫中東的利益格局，甚至還有可能外溢至大國博弈的全球領域。

特朗普中東行的具體收穫在經貿領域上尤其突出，包括得到沙特6000億美元投資美國承諾（涵蓋1420億美元軍購和200億美元人工智能與能源合作）、卡塔爾960億美元波音客機訂單和1萬2000億美元航天科技等投資合作，以及阿聯酋2000億美元商業合同（波音客機、能源、半導體、人工智能等領域），三國總計超過2萬億美元大單。沙特的鉅額軍購併不簡單，專家認為這相當於構建全套的美式軍備，讓沙特在國防上依附美國，成為以色列之外的另一個區域安全支柱。

外交上的收穫則包括解除對敍利亞的制裁，並宣佈對也門胡塞武裝停火，同時警告絕不讓伊朗獲得核武器，這些舉措都贏得中東遜尼派國家的普遍歡迎。特朗普在沙特的演説中表明，要放棄華盛頓新保守主義在中東推廣民主理念的傳統政策，尊重當地文化並強調用經貿取代衝突。特朗普在沙特同敍利亞過渡時期總統艾哈邁德·沙拉會面，並呼籲敍利亞同宿敵以色列恢復正常關係，讓阿拉伯世界萬分驚喜。

這些劇烈改變強化美國在中東的影響力，改變華盛頓長期依靠以色列為中東代理人的做法，同時抵消俄羅斯和中國的地區勢力。沙拉原來還是美國的恐怖分子通緝犯，特朗普與他見面握手，解除對敍利亞制裁且予以承認，徹底顛覆既有區域外交局面。沙特和卡塔爾為敍利亞償還1550萬美元的世界銀行債務，讓敍利亞能再向世銀申請重建和經濟復甦資金。敍利亞也委託阿聯酋和德國印製新版貨幣，終止同俄羅斯的多年合作，明顯投奔西方陣營。

以色列或許是特朗普中東行的最大輸家。特朗普此行沒訪問特拉維夫，還不顧以色列與敍利亞的邊境衝突，承認沙拉政權。強調反對戰爭的特朗普也對胡塞武裝停火，沒有考慮胡塞此前剛發射導彈擊中特拉維夫機場。華盛頓更繞開特拉維夫直接同哈馬斯談判，成功爭取美國人質獲釋。以色列沒有實現加沙停火，相信讓反對戰爭的特朗普不滿。衝擊最大的則莫過於特朗普對伊朗的政策。雖然他強調不會讓伊朗擁有核武器，但卻積極要同德黑蘭對話，並解職支持對伊朗動武、對以色列友好的國家安全顧問沃爾茲，難免要讓以色列感覺被邊緣化。

中東行並非毫無瑕疵。卡塔爾宣佈贈送4億元波音客機作為美國空軍一號總統專機，在美國引發不少爭議，多少讓此行失焦。此外，特朗普家族利用新獲得的區域外交影響力，在到訪的中東三國大做生意，包括建造大樓和高爾夫球場等，被反對者抨擊為沒有迴避利益衝突。對於傳統盟友以色列的漠視，同樣引來美國國內的尖鋭批評。特朗普第一任期引以為傲並有意拓展的《亞伯拉罕協議》，特別是爭取沙特跟以色列關係正常化，並沒有取得具體成果。沙特由於擔心加沙衝突無法快速善後，而對同以色列建交有所保留。

特朗普顛覆性施政的外交作用，充分展現在此輪中東行。他放棄意識形態，不再鼓動“阿拉伯之春”革命和強推民主制度的做法，強調用商業合作促進地區和平發展，得到阿拉伯世界的普遍讚許。若此行的經貿合作得以落實，則不僅美國經濟會獲得巨大好處，美國在中東的地位也能進一步鞏固。然而被邊緣化的以色列會否製造新難題，仍然是未知數。特朗普中東行確實開闢新局面，但結果如何，仍需時間考驗。