社論：穩健新內閣引領新加坡破浪前進 | 聯合早報

黃循財總理於5月21日宣佈新內閣陣容，以第四代領導團隊成員為骨幹，並引進一批新血，可説是個穩中求進的內閣，旨在應對目前動盪不安和詭譎多變的世界局勢，引領新加坡破浪前行。同時，內閣陣容也兼顧到持續推進政治領導層的代際更新，栽培有潛能的第五代領導團隊成員的長遠目標。

新內閣只設一個副總理，但同時委任另三名統籌部長，形成新的核心領導團隊。去年獲委為副總理的顏金勇繼續擔任原職，兼任貿工部長，統籌經濟事務。三名新的統籌部長：尚穆根、陳振聲和王乙康，分別執掌國家安全、公共服務和社會政策三大方面的工作。

由四名重量級部長分別統籌政府的四大方面，説明現在政府所面對的內外部挑戰嚴峻，治理問題日益複雜，治理難度也更高，既須有更好的分工，又須有更好的協調和統籌，避免部門分工細化之後，可能出現的各自為政的現象。

以經濟事務為例，目前面對的挑戰就極其複雜艱鉅，因此，除了由顏金勇親自統籌，也加入兩名部長專司兩個重要領域，即人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍醫生主管能源與科技，永續發展與環境部長傅海燕則主管貿易關係。此外，貿工部還有一名高級政務部長及兩名政務部長。顏金勇除了繼續領導新加坡經濟韌性小組，也兼管國家人口及人才署，任務繁重。同樣的，國家安全、公共服務和社會政策三大方面也都涉及跨部門的合作，必須有緊密的協調和統籌。

在新內閣中，一些骨幹部長的職務也出現新的調動。教育部長陳振聲、國家發展部長李智陞、文化、社區及青年部長唐振輝，以及交通部長徐芳達，分別調任掌管國防部、教育部、律政部，以及國家發展部。包括這四名部長在內，共13名政務官的職務出現調動。

在這次大選首次進入國會的新人中，人力部兼貿工部前第二常任秘書蕭振祥和前陸軍總長梁振偉，分別受委出任交通部和文社青部代部長，另有五人被委為政務官。這些新的人事調動，一方面旨在讓一些第四代領導團隊成員吸取更廣泛的經驗，另一方面則是讓新的部長人選立即接受實際的政治考驗。考慮到目前閣員中的資深成員如顏金勇和尚穆根都已66歲，代際更新的工作實刻不容緩。

值得注意的是，在此次內閣重組中，未有原任的高級政務部長升任部長，這使高級政務部長的人數（加上新委任的新人）達到12人，是20年來最多的一次，政務部長也有九人。黃總理指出，不同人的學習進度不同，加上他可能在一兩年後再次調整內閣，因此不排除一些政務官到時會獲得擢升。此外，政務官在各自的位置上分擔各部門部長的工作，同時在其他部門兼職，其實也是一種實際的需要，新人如迪內希、劉潔敏、吳培銘和吳函燕等，都在兩個部門任職。

傳統上全國職總秘書長都循例入閣，但這回黃志明重新當選進入國會，卻請求總理不安排他入閣。這是個罕見現象，雖然總理強調，這只是暫時的安排，他還是期待不久後，能有工運領導人成為閣員。“至於會是黃志明還是其他人，我説不準。”這讓人留下懸念。

在這次大選中獲得選民強力委託的黃總理強調，他竭盡所能為新加坡組建最強的團隊。他形容這是一個彙集“沉穩和經驗豐富的老將，以及新任與年輕部長的團隊”。可以説，這是一支切合當前國家治理需要的團隊。

面對當前動盪的外部局勢，正如總理所指出的，新內閣的首要任務是穩經濟和保障新加坡在新國際環境裏的地位，即“不僅要鞏固新加坡在海外推進國家利益的地位，也要引領新加坡應對重大的經濟不確定性和變化”。具備一支執政能力強大的領導團隊，向來是新加坡克服困難和不斷發展強盛的關鍵要素。在目前充滿不確定性的國際環境裏，這一點更是顛撲不破的硬道理。