印尼擬修法吸引外資家辦落户 外國法官仲裁成關鍵 | 聯合早報

為了吸引外資，印度尼西亞擬修法來提高法律確定性，這項提議獲印尼最高法院積極回應。提議一旦通過，也將為家庭辦公室在印尼投資提供更多便利。不過法律專家指出，法律還必須有司法部門的良好治理加以配合，才能達到預期效果。

印尼國家經濟委員會主席盧胡特星期一（5月26日）在峇釐島龜樂島（Kura Kura）經濟特區出席座談會時，介紹印尼政府吸引外資、打造更多金融中心的計劃。他説，印尼長時間面對資金外流問題，歸根結底源於投資者對體制的信任不足。

目前在印尼，來自不同國家的訴方和辯方在仲裁過程中，可通過上訴蓄意擾亂或拖延程序。這增加了法律程序的不確定性。

盧胡特星期一上午剛與印尼高等法院法官會面，探討能否效仿新加坡和阿拉伯聯合酋長國阿布扎比等地的做法，由具備國際認證的外國法官進行仲裁，各造也不能輕易對判決上訴。

盧胡特説：“讓我驚喜的是，大法官蘇納多對這項提議反應非常積極……希望不久後我們就能推出這項條例。”

延伸閲讀

[普拉博沃指示政府繼續為經濟特區招商引資

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_11_28_723020) [印尼要將中爪哇省經濟特區打造成“印尼的深圳”

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_22_747513) 盧胡特指出，海外直接投資僅佔印尼國內生產總值的1.6％，比新加坡、迪拜和印度古吉拉特（Gujarat）都低。印尼當局希望借鑑這些地方在法律上的最佳作業方式，吸引更多外資。

據盧胡特提供的數據，過去21年，印尼的資金外流累計達3200億美元（約4120億新元）。印尼在2016年推出税務特赦，但儘管如此，2017年至2024年間印尼的年均資金外流仍達到200億美元。

除了法律上的不確定性，印尼盾不穩定，及國內投資選項有限都是造成印尼資金外流的原因。

印尼目前正與美國就關税問題磋商。盧胡特透露，印尼總統普拉博沃認為磋商過程可能會很艱難，但盧胡特認為，印尼政府可以把握這次機遇推動國內經濟轉型，放寬條例和提升經濟效率。

他説：“我們不知道美國最後會對印尼加徵多少關税，但我們正盡一切努力説服對方，必須達至雙贏局面。”

盧胡特也強調：“印尼接下來會很努力變得更透明，對投資者更具吸引力。”　　

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員阿安（A’an Suryana）認同由國際法官做最終裁決將有助吸引外資，但他指出，要落實這個計劃不易。

阿安接受《聯合早報》訪問時説，目前國內和國際糾紛都由印尼全國仲裁機構受理，若准許上訴，便容易出現涉案方試圖操縱上訴，包括收買仲裁者的事件，這會構成道德風險。

阿安説：“盧胡特須思考怎麼縮短官僚程序。也就是説，國際仲裁庭的裁決必須可以執行，不用等印尼最高法院或雅加達中央法院首肯。但這是艱鉅的任務，因為印尼的法院不會輕易放棄他們的權力。”

印尼戰略與國際研究中心研究員聶齊（Nicky Fahrizal）也指出，司法部門貪腐問題根深蒂固。除非當局認真、持續地改革司法體系和內部文化，否則即使修法允許國外法官仲裁，最終的執行仍會困難重重。

聶齊説：“法律不確定性源於司法體系不盡人意的治理現狀……仲裁工作必須看重高度的專業水平，設計上必須確保在程序上比正規法庭聆訊更快、更有效，也必須注意程序上的靈活性。”