中國學者：中美第二階段博弈已在激烈進行 | 聯合早報

中國學者認為，中美關税戰雖暫時停火，但兩國第二階段博弈已在激烈進行。雙方都在爭取第三方支持，在晶片領域也展開新一輪角逐。

上海復旦大學美國研究中心星期二（5月27日）舉行報告會，五名復旦大學學者圍繞“特朗普第二任期美國的內政與外交”各抒己見。

復旦大學國際問題研究中心院長、美國研究中心主任吳心伯發言時説，特朗普第二任期一開始，中美就進入激烈博弈階段。隨着日內瓦會談結束，第一階段博弈告一段落，雙方進入第二階段博弈。

中美本月上旬在瑞士日內瓦舉行會談，達成在90天內大幅互降關税的協議：美國將對華加徵關税從145%降至30%，中國對美加徵關税則從125%下調至10%。雙方同時開啓新一輪談判，以達成更全面協議。

吳心伯指出，第二階段博弈中，中美在國際關係上都在爭取包括拉丁美洲、亞細安、歐洲和中東在內的第三方支持。雙方近期都有動作，如中國本月中旬舉行與拉美和加勒比國家共同體論壇、特朗普同期則出訪中東三國。

延伸閲讀

美學者：中美脱鈎趨勢下 兩國達成更大協議可能性“微乎其微” [分析：美國將以“關税泡泡” 迫經貿夥伴聯合抗中

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_27_835180) 據媒體報道，特朗普政府準備在與其他國家的關税談判中加入涉華條款，要求他們限制對華貿易往來。吳心伯認為，從亞細安到中東到歐洲這條線，是中國對外經貿關係三個重要的點，“我們都要爭取保住。”

他補充，中美在晶片領域也正展開新一輪角逐。之前美國看重的是保持晶片技術的領先地位，現在可能更關注與中國爭奪晶片市場。近期美國商務部對華為晶片發佈禁令，實際上就是要封殺華為昇騰晶片的國際市場。

吳心伯研判，第二階段談判的議題比第一階段更廣，可能涵蓋中國服務市場開放、人民幣匯率、美國對華技術限制等。美國目前已經意識到關税牌效果有限，下一階段為了迫使中國讓步，可能會打出外交牌、安全牌、台灣牌等。

至於下半年中美領導人何時會晤、以何種方式會晤，是在多邊場合還是特朗普聲稱的訪華，都取決於第二階段談判的結果。　

分析：美國第一階段博弈失誤嚴重

在半小時的報告中，吳心伯也對中美第一階段博弈作出分析。他説，第一階段美國有一系列“嚴重的失誤”。首先是美國對華誤判，一方面認為中國經濟處於下行期，要靠出口撐經濟；另一方面認為中國對美還擊手段有限，對美國造成的傷害較輕。

其次，美國的失誤還在於準備不充分，貿易戰開打後很快面臨商品短缺、供應鏈銜接不上的問題。在戰術上，美國發動全球關税戰，陷入多線作戰，也犯了兵家大忌。

另一方面，中國應對本輪貿易戰的方式也和特朗普第一任期大不相同。吳心伯説，七年前中國對形勢判斷不夠準確，認為貿易戰打不起來；貿易戰開打後準備也不夠充分，打法上較為單調，稀土牌、市場牌都沒用。此外，中國當時急於談判，認為談判可以儘快結束貿易戰，“正好中了特朗普的計”。

到了今年的關税戰時，中國有了充分準備，決心更大，打法上也更加豐富，能夠打到美國軟肋。中國也不再急於談判，還大力爭取國際支持。

吳心伯説：“第一階段談判取得這樣的結果，超出許多人預料，這跟前期的‘打’是有必然聯繫的……中國為其他經濟體爭取到90天暫停期，大家也從中美博弈中意識到，原來跟美國博弈是可以強硬的。”

分析：關税戰消耗競爭勢能 降低軍事戰可能

復旦大學美國研究中心副主任宋國友認為，第一階段關税戰消耗了中美戰略競爭的勢能，讓雙方更清醒理性地認識對方，降低了軍事衝突的可能。

宋國友星期二（5月27日）作報告時説，關税戰本質上也是一種戰，是兩國通過全國範圍的動員和戰略設計，達成一種相對能接受的外交劇烈鬥爭。“這樣一種劇烈鬥爭，會消耗彼此衝撞的勢能，讓中美知道雙方的實力和底線，避免軍事上可能的、更加不應該的誤判。所以打關税戰比打軍事戰要好。”

不過，貿易戰終究會有輸贏。無論是中國成功反制美國，取得更大經濟優勢；還是美國通過關税戰解決國內經濟問題，增強對華戰略競爭信心，都可能為今後中美博弈帶來更多不確定性。

在20分鐘的報告中，宋國友也從美國曆史角度剖析特朗普發動關税戰的邏輯。他説，從美國建國到1935年都是高關税時期，也有過多次有標誌意義的關税戰，如1816年關税法、1861年莫里爾關税法，以及1890年麥金萊關税法等。

他説：“特朗普不是去創造一個新的全球關税體系，而是回到一個他更為熟悉的，美國對全世界發動關税戰的經濟體系，是‘回到未來’（back to the future）。”

對外加徵關税的同時，特朗普政府也在對國內減税。宋國友説，這背後的政治邏輯是，税一定要加，美國聯邦赤字的問題也一定要緩解。“那麼錢從哪裏來？我是冒着國內巨大的政治分歧、甚至會衝擊明年中期選舉（的風險），還是把錘子錘向其他國家？……他有一種‘兩税相權取其輕’的政治思維。”