中美脱鈎加劇 學者示警創新速度恐雙雙放緩 | 聯合早報

中美關税戰近期暫告停火，科技戰卻持續升温，長年研究中國高科技產業的華人學者周宇研判，中美科技脱鈎將導致雙方尖端創新速度放緩，中國會把更多資源投注在進口替代與技術來源的多元化。

美國商務部工業暨安全局5月中下旬公告，警告業界使用中國先進電腦晶片，包括特定華為升騰晶片的風險。中國商務部則揚言反制，並強調任何組織和個人執行或協助執行美方措施，都涉嫌違反中國法律法規。

針對中美之間日益激烈的科技競爭，台灣中央研究院政治學研究所星期四（5月29日）邀請紐約瓦薩學院（Vassar College）地球科學與地理系教授周宇，以“中美競爭中的中國高科技創新”為題進行專題演講。

周宇長期研究華人企業跨國網絡、中國高科技產業與城市可持續發展，也是美國非政府組織美中關係全國委員會的公共知識分子研究員。

她在演講中提到，從時間進程來看，科技脱鈎並非單方面由美國發動，中國也在主動減少依賴、重組其技術與產業策略。

延伸閲讀

美學者：中美脱鈎趨勢下 兩國達成更大協議可能性“微乎其微” [中國學者：中美第二階段博弈已在激烈進行

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_29_835611) 她強調，西方智庫與政策文件經常將中國科技的快速進展，歸因於官方的戰略規劃與國家補貼，但這樣的分析忽略了創新的真正動力，往往來自民間的競爭與創造活力。

她認為，中國的國營企業在創新能力方面仍嚴重滯後，民營企業才是中國在高階競爭的主力。

周宇並以ICT（資訊通訊科技）產業與生物製藥產業為例，強調中國的技術發展不是單一政策的線性推動，而是國家與市場之間持續互動的“動態對話”的結果。

她指出，政府雖然不見得能精準預測市場變化，卻具備根據市場信號調整政策的能力，形成一種國家與市場“共演”（co-evolution）的模式。

針對中國推進科技自主的進程，她進一步指出，自2006年起，中國的技術政策明顯從依賴進口轉為推動本土研發。這一轉變源於國家與企業對全球分工陷入低附加價值區段的焦慮，也在中美技術脱鈎後變得更加明顯，促使中國進一步強化自主技術能力。

周宇認為，與美、德、日、韓等國相比，中國的創新並非仰賴風險投資或智慧財產權制度驅動，而是依靠龐大的製造體系、快速重組能力與供應鏈整合速度，使得產品能迅速推向市場。

她強調，中國的創新並非以“突破性發明”為主，而是建立在長期技術熟練與應用累積之上。像電動車等產業的技術進展，關鍵在於企業間的逐步疊加與經驗互動，而非單點領先。 “不是誰最前端，而是誰最有經驗、誰累積得最多。”

針對中美科技脱鈎的整體趨勢，周宇在總結時分析，缺乏整合的全球市場，將使中美兩國的尖端創新進程放緩。美國創新的成本將會上升，中國則會將主要精力投入於進口替代與多元化，以因應美國持續脱鈎的預期。