中美經貿議題持續交鋒 學者：第二輪談判結果難以預測 | 聯合早報

儘管中美在首輪談判中達成90天關税休戰，但雙方近幾周在經貿議題上持續交鋒，為下一輪談判增添更多變數。

華盛頓近日指責北京未履行關税協議，並在解除稀土等關鍵礦產出口限制方面進展遲緩。北京星期一（6月2日）反擊，批評美方單方面不斷挑起新的經貿摩擦，並強調將堅決採取有力措施，維護自身正當權益。

美方官員表示，美中兩國元首很快會通話尋求解決當前的貿易分歧。但中國人民大學國際關係學院教授時殷弘接受《聯合早報》訪問時直言：“如果中美經貿問題那麼嚴重，可以簡單地通過兩位元首的通話來解決，這是幻想。”

他研判，中美雙方在90天休戰期內的談判勢必將異常艱難複雜，涉及的不只是此前相互加徵的高額關税，還包括非關税壁壘與各種限制措施，“何況到現在為止，沒有跡象表明這種談判已經開始。”

中美於5月12日在日內瓦舉行首輪經貿談判，會後發表聯合聲明，承諾在未來90天內互相下調此前加徵的高關税，並繼續就經貿關係進行協商。然而，美國總統特朗普上週五在社交媒體發文，指責中國“徹底違反”關税協議，白宮官員隨後也將矛頭指向北京在解除稀土出口限制方面動作遲緩。

延伸閲讀

[中國學者：中美第二階段博弈已在激烈進行

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_29_835611) [指中國“徹底違反”關税協議 特朗普要和習近平通話解決問題

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_01_843146) 美國財政部長貝森特上星期天（6月1日）接受哥倫比亞廣播公司（CBS）《面向全國》（Face the Nation）節目訪問時説，中國“沒有釋放我們協議中同意釋放的一些產品，可能是中國系統出了點問題，也可能是有意為之。”

他證實稀土是其中之一，但仍有信心特朗普與中國國家主席習近平將很快通話，解決包括關鍵礦產在內的貿易爭端。

中國商務部發言人星期一在官網以答記者問形式回應，稱中方按照聯合聲明達成的共識，取消或暫停了針對美“對等關税”採取的相關關税和非關税措施。

發言人反批美方在日內瓦經貿會談後，陸續新增出台多項對華歧視性限制措施，包括髮布人工智能晶片（中國稱芯片）出口管制指南、停止對華晶片設計軟件（EDA）銷售、宣佈撤銷中國留學生簽證等。

發言人強調，聯合聲明是雙方在相互尊重、平等協商原則下達成的重要共識，成果來之不易，並敦促美方與中方相向而行，立即糾正有關錯誤做法，“如美方一意孤行，繼續損害中方利益，中方將繼續堅決採取有力措施，維護自身正當權益”。

新加坡管理大學李光前商學院副教授傅方劍向本報分析，在中美第二輪經貿談判開啓前，特朗普政府繼續施壓，而中國則表明絕不讓步。由於雙方缺乏互信、分歧巨大，下來談判結果難以預測。

不過傅方劍指出，有一點可以肯定，即中國在稀土產業具有重要影響力，因此不太可能輕易放寬稀土出口限制，“中國就很自然把稀土當作是跟美國將來可以談判高科技的一個的籌碼”。

中美科技戰過去幾年不斷升温，中國去年底進一步收緊出口管制，全面禁止向美國出口鎵、鍺和銻等三類稀土，導致美企爭相尋找這些材料的替代供應。

作為對美國加徵高額關税的回應，中國在4月4日宣佈包括將16家美國實體列入出口管制管控名單、限制七類中重稀土出口等反制措施，並在4月9日再度祭出將12家美國實體列入出口管制管控名單等措施。

中國宣佈自5月14日暫停對上述美方實體的非關税反制措施，但至今尚未明確是否調整對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧和釔等七類中重稀土的出口限制。

據英國《金融時報》報道，美方官員認為，5月12日協議應促使中方解除4月初實施的稀土出口限制，但中方審批進展緩慢，引發美方不滿。

報道援引知情人士稱，自日內瓦協議達成以來，美方已多次私下向中方表達關切，並強調該議題在華盛頓高度敏感，特朗普也持續關注。

彭博社則引述中國美國商會總裁何邁可（Michael Hart）稱：“我們確實看到一些出口申請獲得批准，不過速度比行業期望的要慢。”他指出，部分延遲與中國正在摸索新的出口審批系統有關，而不是不允許出口。

國際能源署5月21日發佈《2025年全球關鍵礦產展望》報告顯示，中國在全球關鍵礦產供應中佔據主導地位，尤其是在礦產開採以及加工和精煉領域。以稀土為例，中國佔全球儲量49%，精煉產量佔比則在90%以上。