普拉博沃誓言反貪整頓吏治 分析：有表演性質 便於政治得分 | 聯合早報

印度尼西亞總統普拉博沃對國內貪污腐敗現象發出嚴厲斥責，並警告各個國家機關自行清理門户，否則政府將採取行動。

普拉博沃也不點名指責外部勢力通過資助公民組織，試圖製造分裂，並強調印尼不能被他國操控。

印尼星期天（6月1日）迎來建國五原則（Pancasila）紀念日。普拉博沃利用星期一（2日）紀念儀式上的致辭，抨擊政府官員縱容貪污，沒有以國家利益為重。他説：“我們最大的弱點之一是國家精英的心態……有太多的濫權、貪污和操縱，而且都發生在政府內部。”

他説，無法履行職責的官員如果不自行下台，會被他解除職務。

這是普拉博沃上任以來對印尼官僚體制措辭最嚴厲的一次批評。彭博社報道指，他這番論調與前總統蘇哈多獨裁統治時期採用的論述相似，即腐敗、低效的精英階層削弱了國家團結，糟蹋國家資源。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_21_728032) 紀念儀式在印尼外交部建國五原則大樓舉行，數百名軍警和內閣成員出席。普拉博沃在約半小時的發言中説，外部勢力試圖通過資助印尼國內的非政府組織，分裂印尼社會。

他不指名地説，這些外部勢力以維護民主、人權和新聞自由為幌子，製造社會對立。但他同時也強調，他的用意並非反對國際合作，而是要促請印尼人保持警惕和自立。

“我不是呼籲印尼人對他國抱持懷疑，但我們不能受任何國家操縱。印尼必須能夠自立。”

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院的資深客座研究員雅努阿爾（Yanuar Nugroho）接受《聯合早報》訪問時説，普拉博沃的演説內容既帶有表演性質，也便於他政治上得分，同時還反映了“一種軟性集權民粹主義的熟悉模式”。

雅努阿爾指出，普拉博沃想塑造自己改革者的形象和道德權威。不過，普拉博沃政府至今未採取加強肅貪委員會、申報財產、改良採購程序等重要反貪措施，多名閣員也是體制中的既得利益者。除非印尼政府明確推行實質的反貪議程，否則普拉博沃的談話缺乏公信力。

“這番辭令的作用更多是釋放政治信號，字裏行間對官僚體制和政治階層中未必贊同他整合工作的人發出威脅。比起整頓體制，這更多關乎的是紀律和忠誠。”

雅努阿爾也認為，普拉博沃對非政府組織的抨擊反映政府對公民社會的猜疑，也可能有意削弱這些機構在輿論中的正當性。為非政府組織貼上“外國代理人”的標籤，與蘇哈多統治下的新秩序時代論述遙相呼應。

“這次演説不應解讀為推行改革的呼籲，而是預示着總統任內要走的方向。”

印尼戰略與國際研究中心研究員聶齊（Nicky Fahrizal）認為，普拉博沃對公民社會組織的看法錯誤。“它們是公民社會和民主的重要支柱。把他們指控為外部勢力資助、製造分裂的代理人，顯示普拉博沃對這些組織長期以來，尤其是為邊緣、貧困和鄉村社羣所做的非常有意義的工作有着非常深的誤解。”

在反貪問題上，聶齊認為，普拉博沃政府正嘗試改善治理，但礙於執政聯盟過於龐大，各方利益錯綜複雜，政府看似不確定從何做起。他説：“防範和執法策略已經存在多時，真正的問題是果斷執行的政治意願。”

雅努阿爾説，普拉博沃同時對貪腐和非政府組織出擊，似是要把自己定位為團結者，把印尼從支離破碎和腐敗的體制中拯救出來。這凸顯了政府對自身正當性的不安，以及在管控和共識兩者之間選擇前者。

據他觀察，普拉博沃目前的公開談話仍然抽象，決策圈子又多為他的親信，因此普拉博沃對於基層現實情況瞭解多深不得而知，政府與社會的隔閡可能越拉越大。