海洋麪臨“緊急情況” 聯合國海洋大會聚焦海洋保護及所需資金 | 聯合早報
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(尼斯綜合電)世界各國領袖星期天(6月8日)齊集法國海濱勝地尼斯,準備出席週一起召開的聯合國海洋大會,討論全球海洋因過度捕撈、氣候變化和污染而陷入更嚴重的危機。
聯合國説,海洋麪臨“緊急情況”,因此與會領導人將面臨壓力,要他們投入急需的資金,以及為海洋及其賴以生存的人們提供更強有力保護。
約50名各國領袖將出席此次會議,除了東道主馬克龍,還包括巴西總統盧拉和阿根廷總統米萊伊。美國預計不會派代表團出席。美國總統特朗普近期推動加快國際水域海底採礦,引發全球憤怒。
預料多個國家將在大會上宣佈在各自水域內設立新的海洋保護區,但這些保護區的實際保護程度將受到嚴格審查。
一些國家幾乎沒有對海洋保護區內的禁捕和許可活動做出任何規定。例如,法國和其他歐盟國家允許在受保護水域進行底拖網捕撈,這是一種不加區分地刮擦海底的破壞性捕魚方法。
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這意味着只有3%的海洋被認為真正安全,遠低於到2030年將30%的海洋納入保護範圍的全球目標。
實現這一目標的關鍵是頒佈《公海條約》。這項具有里程碑意義的全球公約,於2023年簽署,旨在保護國家控制範圍之外的廣闊公海水域的海洋生物。
《公海條約》要生效需要60個國家批准,但會議召開前,只有大約半數的國家這麼做。那些未履行承諾的國家將須説明打算何時批准條約。
峯會聲明被批軟弱
東道國法國將致力在尼斯主導通過外交途徑,爭取更多國家支持暫停深海採礦。目前已有33個國家支持這麼做。
支持暫停的國家增加,意味着這些國家反對特朗普不顧人們對深海生物瞭解甚少,仍希望允許在國際水域進行海底採礦。這也會對7月召開的國際海底管理局會議產生重大影響,這機構正在就管理新興深海採礦行業的全球規則進行討論。
峯會結束前,各國將通過一份事先商定的政治聲明,承認海洋麪臨的危機,以及全球更好地保護海洋的必要性。
批評人士抨擊這份八頁文件措辭軟弱,而且完全沒有提及化石燃料,但也有人告誡不要過度解讀。
挪威海洋研究所政策主任豪根説:“最終宣言並非唯一的成果。實際上,更重要的是各國政府的承諾,以及他們各自在此發表的聲明,”
此次會議並非締約方大會,也不是聯合國條約談判,因此這五天(6月9日至13日)在尼斯做出的任何決定都是自願的,不具有法律約束力。
但世界自然基金會國際部的梅里曼説,各國仍須在尼斯會議上拿出資金,以彌補海洋保護資金的巨大缺口。“各國政府僅僅帶着良好意向出席尼斯會議是不夠的。”