社論:洛杉磯暴動凸顯美國移民爭議 | 聯合早報
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美國移民和海關執法局(ICE)6月6日在洛杉磯多處拘捕40多個非法移民,導致當地爆發騷亂。抗議者攻擊ICE官員並焚燒汽車,幾天內暴力迅速升級,總統特朗普因而下令動用2000名國民警衞到場執法,保護ICE官員。這引發民主黨籍加利福尼亞州長紐森和洛杉磯市長巴斯的強烈譴責和反對,讓非法移民問題再度政治化。特朗普執政百日,在全球關税戰以及推動減税法案等施政至今乏善可陳,若民主黨維持既有立場,移民課題或許能為他帶來政治紅利。
特朗普正是靠着指控民主黨政府開放邊境,放任包括罪犯在內的移民大量非法進入美國而贏得選舉。官方預估數據表明,2022年在美國的非法移民高達1100萬人。由民主黨執政的州屬和城市,卻把非法移民改稱“無證移民”,一方面慷慨收留並予以安置福利,還禁止當地警方配合聯邦官員逮捕他們。紐森和巴斯就批評ICE的突擊逮捕,在社區製造恐慌,並指動員國民警衞隊是不尊重州政府的權力,要求立即停止。特朗普則抨擊紐森與巴斯無能,姑息暴民違法,威脅社區安全秩序。
兩黨對洛杉磯暴動的立場南轅北轍,反映移民爭議並沒有因特朗普二度當選總統而平息。民主黨堅持包容非法移民,特朗普則強調不許縱容,並形容洛杉磯暴動證明美國已經發生外國人入侵的叛亂,考慮援用《叛亂法》強力鎮壓。洛杉磯暴民變本加厲,持續多天攻擊執法人員,焚燒警車,甚至點燃美國國旗並揮舞墨西哥國旗。但很多民主黨聯邦和地方民選官員卻堅稱,民眾有反抗暴政的權利。這讓特朗普政府得以大肆宣傳民主黨違法亂紀,擁抱外國人,背叛美國國家利益。
修建美墨邊境牆、驅逐非法移民是特朗普去年勝選的重要因素之一。這次不排除他有意利用洛杉磯暴亂,於明年的國會中期選舉爭取民意支持。民意似乎站在特朗普這邊。蓋洛普3月的民調發現,32%美國人同意驅逐所有非法移民,51%則支持驅逐一些非法移民,只有16%反對。支持驅逐行動的民意都認為,犯罪的非法移民必須離開美國。哥倫比亞廣播公司(CBS)和輿觀(YouGov)6月4日至6日在洛杉磯暴動前公佈的民調顯示,54%支持特朗普驅逐非法移民,46%反對。
除了政治優勢,特朗普在法律層面也掌握勝局。拜登政府在任內給予50萬來自委內瑞拉、古巴、海地和尼加拉瓜的非法移民“假釋”,另外賦予30萬委內瑞拉非法移民“暫時保護身份”。聯邦最高法院5月裁定,特朗普政府有權剝奪他們的法律權利,集體驅逐出境。這讓ICE大量逮捕非法移民有了法律正當性。洛杉磯暴動或許會進一步激化美國人對移民課題的強硬態度。民主黨若持續就此對抗特朗普政府,可能會掉進政治陷阱。
洛杉磯暴亂也導致美國與墨西哥因關税戰而緊張的關係惡化。墨西哥總統辛鮑姆針對ICE逮捕非法移民發表聲明稱,在美國生活和工作的墨西哥人“不是罪犯”,只是為自己和家人尋求美好生活的良民。在美國的墨西哥移民為國家賺取龐大外匯,2024年共匯回647億美元,佔墨西哥國內生產總值4.5%。美國國會正考慮立法對匯款徵收3.5%税率。暴亂已經傷害墨西哥人形象,有共和黨議員建議,把徵税提高到懲罰性的15%。
特朗普要重振美國經濟活力的努力至今一波三折,他發動的全球關税戰結果混沌不清;給聯邦政府瘦身的政府效率部成效杯水車薪,還因為負責的首富馬斯克反對他的税收與支出法案,雙方在社交媒體公開翻臉。法案本身則在參議院面對阻力。因此,非法移民或許是特朗普能夠着力的政治抓手。民主黨在去年總統選舉失敗後還處於一盤散沙,羣龍無首的狀態,對洛杉磯暴動的立場如果再失去美國民意,未來的選情恐怕雪上加霜。