特朗普稱“中國不易對付” 學者評估北京採“把球踢向未來”談判策略 | 聯合早報

中美兩國在英國倫敦的經貿談判星期二（6月10日）進入第二天，雙方繼續圍繞各自就稀土和晶片而互設的出口管制措施進行談判。美國總統特朗普在首日談判結束後，在白宮對媒體稱，他收到的都是好消息，但“中國不容易對付”。

受訪學者認為，中國因手握“稀土牌”而立場趨強硬，讓美國覺得難應對。

美國智庫大西洋理事會研究員宋文笛判斷，中國採取“把球踢向未來”戰術，即不同意一次過放寬稀土出口管制，而是在17種稀土中選定幾種，取消或放松管制，以換取美國在關税和科技等領域讓步，之後再評估如何調整以爭取利益最大化，“獎品不能一次全部給，不然別人沒那麼強的理由對你好聲好氣”。他也評估，中美相互加徵的高關税有望小幅調降。

綜合彭博社和路透社報道，美國商務部長盧特尼克星期二早上抵達談判地點蘭卡斯特宮時向媒體表示，談判進展順利。倫敦時間下午4點20分左右，路透社引述一美國官員稱談判已結束，但美國財政部官員隨後稱談判仍在進行中。

至截稿時間，中美均未確認談判是否結束，也未有進一步消息公佈。

延伸閲讀

[【圖集】中美倫敦第二天經貿會談開始

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_11_887630) [中美代表倫敦啓動第二輪經貿會談 學者：美方急切求成以推進他國談判

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_10_887511) 雙方首日談判超過六小時。美國談判領軍人物、財政部長貝森特稱“談得不錯”，盧特尼克則説“富有成效”。中國談判領軍人物、中共政治局委員、副總理何立峯則未對媒體講話。

根據新華社和外電發出的照片，中美擺出三對三高官代表談判陣勢，和日內瓦會談相比，雙方都微調陣容。兩國主管出口管制事項的“一把手”，盧特尼克和中國商務部長王文濤都上談判桌，凸顯出口管制是談判重點。曾參加日內瓦談判的中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼和美國貿易代表格里爾，繼續參與談判。

《華爾街日報》引述知情人士稱，特朗普授權談判團隊，可就解除美國對晶片製造軟件、噴氣發動機零部件和乙烷的銷售限制與中國談判，但特朗普對是否取消出口管制持保留態度。彭博社報道，他在白宮回答媒體時説“我們看看”。他還説，“中國多年來一直佔美國便宜”“我們希望打開中國市場”。

白宮國家經濟委員會主任哈塞特星期一指出，預計雙方握手後，美國將放寬出口管制，中國也將釋放更多稀土，但他強調美國不會取消對高階晶片的出口管制。

中美在5月12日於日內瓦談判達成共識，美國對華加徵關税從145%降至30%，中國對美加徵關税從125%下調至10%，並同意休戰90天。不過，雙方30天不到就起爭執，美國在經貿、科技、教育等領域打擊中國，北京以限制稀土出口回擊，導致美企面對稀土磁鐵短缺問題。

中國官媒連續兩天發文重申北京立場，並向美國喊話。《人民日報》星期二發文，指美國濫用國家安全概念，將經貿問題政治化，並稱拆除人為設置的“鐵柵欄”，才能推動中美經貿關係穩定健康發展。

新華社星期一發文稱，中國對稀土實施出口管制，“非針對特定國家的壁壘，而是切實履行國際防擴散義務”，又稱與其陷入“脱鈎斷鏈”的焦慮或“戰略武器”的迷思，不如將更多精力投入到理解和適應中國的治理新規上來。

最新數據顯示，中國今年5月對美出口同比下降34.5%，為2020年2月以來最大降幅。

南京大學國際關係學院院長朱鋒分析，中美都面對經濟壓力，一次談判不可能把所有問題談攏，但相信能取得積極進展，並判斷兩國在出口管制方面能找到平衡點，把傷害降到最低。更重要的是，兩國相互加徵的高關税必須降下去，中國不接受美國對華歧視性打壓，即加徵關税不應大幅高於10%，這是美國向好些夥伴加徵的税率。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江判斷，中美立場訴求差距大，若能達成協議，意味雙方都做較大妥協。華盛頓的妥協比北京大，因為美國對華科技戰略打壓政策已成形，要收縮將面對國安團隊反彈。