對美稀土出口放寬 傳中國設六個月期限保留加壓空間 | 聯合早報
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中美在倫敦舉行新一輪貿易談判後,中國商務部證實,已批准一定數量的稀土出口申請,但美國媒體稱中國對出口許可設定了六個月期限。受訪學者分析,中美談判雖暫時降温,卻同時保留未來加壓的籌碼,協議恐怕只是停火而非和解。
中美貿易談判代表本週在倫敦達成初步框架協議,中國商務部發言人何亞東星期四(6月12日)在例行記者會上説,中國“依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查,已經依法批准一定數量的合規申請,並將持續加強合規申請的審批工作”。
《華爾街日報》則引述與中國官員有接觸的人士透露,北京雖同意暫時恢復稀土出口許可,但希望保留對關鍵礦物的控制權,因此許可期限設定為六個月。而臨時開放的稀土許可證,主要涵蓋用於製造電動車、風力發電機、消費性電子產品和軍事裝備的稀土元素。
消息人士稱,作為交換條件,美方談判代表同意放寬一些近期對中國銷售的限制措施,包括噴射引擎等相關零件,以及製造塑膠的重要原料乙烷(ethane)。
不過,知情人士強調,美方並未撤回那些旨在阻止中國取得美國關鍵技術的措施,這些技術可能助長中國在高階晶片和人工智慧等戰略領域的發展。
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另一方面,英國《金融時報》也引述多家公司的説法,指中國在稀土與磁鐵出口的審批過程中,要求企業提交敏感商業信息,包括詳細的生產資料、客户名單與最終用途等,引發企業疑慮。
美國總統特朗普星期三則在自家社媒平台Truth Social上稱,中國將提前向美國供應“全部磁鐵及必要稀土”,並表示這項貿易停火協議已準備好,只待他與中國國家主席習近平最終簽署。
針對特朗普的説法,中國外交部發言人林劍星期四在例行記者會上並未正面回答,僅稱中美都應遵守所達成的共識,希望兩國通過溝通對話,減少誤解,加強合作。
台灣中華經濟研究院助理研究員王國臣接受《聯合早報》採訪時指出,全球稀土供應鏈短時間內仍仰賴中國大陸,但限制出口也將同步衝擊中國大陸自身的資訊通信產業發展,北京因而選在此時做出讓步,避免自傷。
他強調,美國在這一輪談判中的讓步,僅是撤回5月新增加的限制措施,不代表回到特朗普上任前的狀態。
美國智庫大西洋理事會研究員宋文笛受訪時也直言,中美這次協議只是暫時停火,而非結構性和解。
他指出,在中美戰略競爭大趨勢未變之下,經貿談判將會是滾動式調整的長期鬥爭。 “中美兩方都意識到,需要為日後談判預留餘地,因此這一輪‘禮包’不能一次給全。”
宋文笛研判,包括稀土、晶片管制與關税比率的調整,都只會是“有期限性的、局部性的”。
此外,路透社引述四名知情人士説,一支由中國支持的民兵組織正在保護緬甸東部新的稀土礦,以確保對這些礦產的控制。
對此,王國臣研判,美國未來可能加快稀土取得途徑的多元化,包括澳大利亞、格陵蘭,甚至烏克蘭都是潛在來源。他説:“稀土開採技術門檻並不高,但問題在於高污染與供應鏈轉移費時,至少需要10年。”