七國集團尋求關鍵礦產降低對華依賴 分析：短期內難擺脱中國主導地位 | 聯合早報

七國集團（G7）正致力於加強關鍵礦產的供應，尋求降低對中國的依賴。分析認為，此舉明顯是在推行“去風險”戰略，但短期內要達成目標並不容易；若採取懲罰性關税或貿易限制措施，可能引發北京報復。

G7領導人在加拿大為期兩天的峯會，預計當地時間星期二（6月17日）落幕。截至截稿時間，他們尚未發佈任何涉及關鍵礦產的聯合聲明。

不過，據彭博社和路透社早前看到的草案，G7領導人計劃確立關鍵礦產供應多元化的行動計劃。草案稱：“我們擁有共同的國家和經濟安全利益，這取決於是否能夠獲取由市場原則主導、具韌性的關鍵礦物供應鏈。”

草案雖未點名中國，但稱當前關鍵礦產領域的非市場化政策，正威脅G7獲取關鍵原料的能力，包括工業不可或缺的稀土磁鐵材料。為確保未來供應安全，必須克服採礦與加工在審批流程、市場操控和價格波動上的障礙，採取“立即且具規模”的投資行動。

新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝接受《聯合早報》採訪時研判，G7此舉是在推行去風險策略而非脱鈎，畢竟現實中的全球供應鏈錯綜複雜，不可能一刀切斷對華依賴。

延伸閲讀

[G7領導人呼籲以伊緩和緊張局勢

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_18_905418) [化解貿易爭端無進展 歐盟拒與中國舉行經貿高層對話

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_18_905420) 他認為，上述舉措釋放明確信號：G7已意識到“對單一國家的過度依賴，並正積極推動多元化戰略”。

不過，新南威爾士大學法學院教授周圍歡向本報指出，所謂“去風險”戰略並未真正針對供應鏈本身的風險，而是將中國視為風險來源，背後帶有濃厚地緣政治考量。

至於中國可能如何回應，周圍歡研判：“如果各國只是尋求多元化供應來源，中國未必會做出實質性反應。但若採取懲罰性關税或其他貿易限制措施，則可能引發中國的報復。”

據國際能源署今年5月發佈的報告，中國是全球20種戰略性礦產中19種的主要冶煉國，平均掌握約70%的市場份額。

以稀土為例，中國在全球稀土供應鏈佔絕對主導地位。今年4月，中國宣佈對七類中重稀土產品實施出口限制以反制美國關税措施，打亂了汽車、航空航天、半導體及軍工等多個行業的關鍵供應鏈。

駱明輝認為，北京視關鍵礦產控制權為重要戰略資產與施壓工具，而G7短期內要擺脱對華依賴的難度極大。他指出，中國之所以在關鍵礦產加工領域擁有主導地位，是通過幾十年大規模國家投資、低勞動力成本和規模經濟逐步建立的，並非G7能輕易複製。

本次G7峯會期間，歐盟委員會主席馮德萊恩於星期一（16日）就稀土議題直接點名批評中國。根據歐盟公佈的講稿，她指出，中國主導全球稀土磁鐵市場，不僅將這一“準壟斷”作為談判籌碼，甚至將它武器化，用來打壓關鍵行業的競爭者。

據美國政治新聞網站Politico報道，馮德萊恩當天帶了一枚稀土磁鐵作為道具，試圖藉此議題拉攏同場的美國總統特朗普，呼籲美國與盟友聯手應對中國的貿易不平衡問題，而非對盟友加徵關税。

除美國外，G7其他成員包括加拿大、法國、德國、意大利、日本與英國。自特朗普上台以來，他向全球發動關税戰，對象包括G7成員和中國。

儘管中美上週在倫敦的經貿會談達成初步框架協議，但雙方在稀土和晶片等關鍵問題上仍相持不下。

周圍歡認為，中國此輪稀土出口限制是作為戰略防禦工具，以迫使美國回到談判桌。從結果來看，這一策略初步奏效——中美貿易戰停火併恢復磋商。

但他也指出，中國可用的反制選項有限，因此“若未來貿易戰再升級，中國很可能仍會繼續依賴此類出口管制手段作為反制措施”。