登記成為海外選民須三年內住新30天旅外國人籲檢討規定 | 聯合早報

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2025-06-19

我國今年5月舉行全國大選時，有旅居海外的新加坡人因未能在三年內累積在新居住30天，不能登記為海外選民。一些旅外者因此呼籲適度放寬或廢除這個規定，以貼近如今資訊發達與國人生活日益全球化的現實。

選舉局回應説，已留意到相關反饋，將在下一輪檢討選舉法令時納入考量。

紀錄片導演與編劇劉彥敏旅居紐約15年。她告訴《聯合早報》，她在大選前與幾位關心我國政治的朋友互相提醒須登記為海外選民，不料發現不少長期旅居海外的國人因多年沒回新，未能符合成為海外選民的條件。

根據《國會選舉法》，旅居海外的新加坡公民如果要登記為海外選民，必須在提出申請當日起回算的三年內在新加坡累計居住至少30天。

劉彥敏説，她的家人至今仍住在新加坡，因此她每年都回來，之前從未遇過“資格”問題。她認為，當局不能假設旅居外地的每個人都會定期回國以保住投票資格。

延伸閲讀

[大選海外郵寄選票近半被拒郵戳不清簽名不符成主因

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_03_757512) “有時候是父母飛來看我們，或者我們會把假期用來照顧家人。不是每個人都能夠輕鬆回國的，這是事實。”

寫作人兼教師許宇良也旅居美國。他説，這項規定對有家庭負擔的海外就職人士影響更明顯，尤其是那些假期較沒有伸縮性、收入有限的新加坡人。

他受訪時説：“舉家回國一次可能得花費上萬新元，三年內多次往返，對許多人來説是沉重負擔。”

許宇良日前在跨國文學非營利組織“Singapore Unbound”網站上撰文，呼籲選舉局廢除這項規定，認為這是一道“不必要的門檻”，削弱了海外選民參與國家事務的意願。

他説，在資訊發達的今天，是否關心國家事務不應只憑個人是否在國內來判斷。本次大選的投票率是92.47%，創下1968年以來新低，他認為這就説明了身在本地並不表示政治參與度比較高。

“本地與海外公民之間的區別已經變得越來越不重要。”

許宇良指出，美國、英國、澳大利亞，以及馬來西亞等多國近幾年已先後放寬或取消這類限制，改而更重視公民身份和參與意願。“新加坡的政策明顯落後於國際趨勢，有關規定顯得過時，不合時宜。”

選舉局在回覆《聯合早報》詢問時指出，對海外選民設有這樣的規定是為了確保海外投票只開放給“與新加坡保持聯繫”的國人。

當局指出，海外選民居住門檻曾兩度調低，從原本五年內居住兩年，逐步調整為三年內居住30天，並在2023年將計算居住時間的截點，由“選民名冊修訂前”改為“申請登記為海外選民前”的三年內。

選舉局指出，若海外新加坡人已列入選民名冊，但不符合海外投票資格，仍可在投票日回國，到指定票站投票。

不過，當局表明：“我們已留意到海外新加坡人的反饋，並且會在下一輪檢討選舉制度時加以考慮。”

學者：居住門檻未能反映對國家關注度應重新檢討

要求海外選民在三年內累計居住新加坡30天的規定，未必能準確反映選民對國家事務的關注程度，有學者因此覺得應該重新檢討這個政策，但也有學者認為重新檢討要有足夠的民意基礎。

新加坡國立大學法律系兼任教授陳有利博士接受《聯合早報》訪問時指出，有關規定原意旨在確保選民與國家保持聯繫，但在現今的大環境中，這套邏輯已逐漸站不住腳。

陳有利説，選舉的真正意義在於讓人民理性且負責任地行使公民權利，因此關鍵在於選民是否瞭解國家的政治局勢，瞭解選舉中真正關鍵的議題。

“過去，身在海外要掌握國內資訊不容易。但現在，你可以在線看選舉集會、閲讀電子報、關注政治人物的社交媒體賬號——信息來源多元豐富。因此，以資訊不足為由已經不再成立。”

陳有利也説，事實上，無論身在國內或海外，都沒有完美驗證選民是否真正瞭解國內局勢的方式。

“但如果一名海外選民願意主動了解選情並申請投票，這本身就已展現出高度的關切和參與意願。”

新加坡管理大學法律系副教授陳慶文認同這個觀點。他説，這項規定本質上只是一個“粗略指標”，無法準確衡量一個人是否真正關心國事。

他受訪時説，制度的設置是為了維護選舉的完整性，並鼓勵負責任的投票文化。但如果真正關心國事、希望行使投票權的公民僅因不符技術性限制而被排除在外，反而可能削弱制度的包容與代表性。

不過，鑠翼國際事務高級分析師穆斯塔法博士（Mustafa Izzuddin）持有不同看法。他認為，有關規定雖無法精準衡量海外選民的歸屬感，但作為制度設計，至少設立了一個基本門檻，體現對國民身份認同的要求。

至於是否應檢討相關規定，穆斯塔法説，除非出現更廣泛的社會支持，否則現階段維持現狀是更審慎的做法。

“如果有足夠的民意基礎，自然可以重新檢討；但若只是個別經驗或抱怨，還不足以推動制度改革。”