社論：七國集團尋求戰略整合 | 聯合早報

在加拿大召開的七國集團（G7）峯會6月17日閉幕，因為美國就俄烏戰爭持異議而未能發表聯合公報，僅就主要議題分別發表六份聯合聲明，也對以伊戰爭單獨發表聯合聲明支持以色列，顯示集團內部仍然在合縱連橫，謀求新的戰略整合。美國總統特朗普所代表的民粹主義政治理念，讓他與歐洲盟友的國際主義齟齬不斷。面對以中國為代表的全球南方勢力的崛起，西方陣營必須尋求新共識來應對。俄烏戰爭和以伊戰爭等大型國際衝突，既為西方製造新矛盾，也提供內部協調的機會。

特朗普以強硬姿態主導峯會。他在參加第一天的會議後，便以須處理以伊戰爭為由回國，留下財政部長貝森特代表，也讓受邀赴會的烏克蘭總統澤連斯基失去會面機會。主席國加拿大隻能讓步，通過無須成員國共識的主席聲明，表達其他六國對烏克蘭的支持。這顯示特朗普雖然對俄羅斯總統普京拒絕配合談判感到氣餒，美國在堅持歐洲盟友須承擔俄烏戰爭更大責任之際，仍然沒完全放棄斡旋的想法。

西方集團內部至今還無法化解特朗普全球關税戰所導致的緊張和矛盾，日本就未能達成與美國的關税協議。這危及首相石破茂領導的自民黨7月的參議院選舉。除了英國同美國達成部分協議，其他西方國家都還在對特朗普“負隅頑抗”，即便他一再恐嚇也無濟於事。面對美國強大壓力的中國從中看到機會，不斷呼籲日韓及歐盟共同反對華盛頓的關税單邊主義。然而加拿大峯會顯示，雖然內部存在不小分歧，美國在陣營內的號召力依然強大。

跟對待俄羅斯相比，集團的對華立場似乎更為一致。雖然聯合聲明沒有明確針對中國，但六份聯合聲明中的關鍵礦產和人工智能（AI）兩項，顯然與中國特別有關。出席峯會的歐盟委員會主席馮德萊恩就承認，特朗普的中國立場正確，並批評北京把稀土出口武器化，傷害歐盟利益。歐盟也因此取消具有旗艦機制意義的中歐經貿高層對話，顯示陣營對立的態勢日趨固化。

新近爆發的以伊戰爭讓G7有機會取得一致立場，支持以色列的自衞權利。雖然大量依賴中東石油的日本，不滿以色列攻擊伊朗會影響供應，歐洲成員國表面上也反對戰爭，但美國支持以色列，甚至可能介入戰爭推翻德黑蘭神權政府，迫使所有成員國站隊。以伊戰爭若改寫中東格局，甚而華盛頓如果直接參戰，反而可能強化美國的全球威望和影響力。這鮮明地反映華盛頓並沒有因為關税戰，而失去西方陣營甚至全球的主導地位。

作為美蘇冷戰時期的產物，七國集團引領全球地緣政治的地位，一度因為中國崛起以及全球南方國家的聚攏而相對削弱。但正如俄烏戰爭讓“腦死”的北約一夕復活，中東亂局乃至中國輸出過剩產能並管控稀土出口等諸多挑戰，讓西方社會被迫反省自身的利益和角色。特朗普顛覆既有全球化秩序的做法，短期內確實嚴重衝擊西方團結，但隨着形勢變化，美國的盟主地位似乎正逐步恢復。

特朗普所代表的民粹主義，一度同歐洲夥伴的國際主義激烈碰撞，削弱西方陣營的團結。2018年同樣在加拿大舉行的G7峯會，時任德國總理默克爾團隊刻意發佈經典照片，畫面顯示坐着的特朗普雙臂交叉，面對雙手按在桌面，居高臨下的默克爾，以及其他站立的成員國領袖的“圍攻”。本屆加拿大G7峯會則滄海桑田，反映西方陣營重新就重大課題進行戰略整合。顯然，面對諸多國際矛盾，西方暫時別無選擇，只能儘量謀求內部妥協，共同應對。