韓總統李在明上任半月 豪擲逾280億元刺激經濟 | 聯合早報
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韓國總統李在明上任半個月,星期四(6月19日)正式敲定規模達30.5萬億韓元(約286億新元)的新一輪追加預算案,力圖振興內需、扶持弱勢羣體和重建經濟信心。預算案將於6月23日提交國會審議,若順利通過,最快7月初實施。
此次預算案包括20.2萬億韓元的追加財政支出與10.3萬億韓元的税收調整,覆蓋三大核心項目:一,向全國民眾分階段發放15萬至50萬韓元(約140至470新元)的“民生恢復消費券”,總額13.2萬億韓元;二,6000億韓元用於補貼地方發行“愛心商品券”,預計全國總髮行額達29萬億韓元,創歷史新高;三,投入16萬億韓元推出“特別債務調整套餐”,註銷143萬名個體商户與車主的不良債務,減輕基層經營壓力。
李在明在國務會議上強調,去年12月戒嚴風波後民間消費大幅萎縮,亟需政府果斷作為。“本預算案核心在於刺激經濟與改善分配,財政設計已兼顧效率與公平,重點照顧低收入羣體。”
企劃財政部預計,這份追加預算案可帶動國內生產總值(GDP)增長率提升0.1個百分點,全年增速有望逼近1%,略高於韓國銀行目前預測的0.8%。
然而,此輪擴張性財政政策也引發赤字與債務警報。預算若獲通過,今年國家總支出將增至702萬億韓元,歷史上首次突破700萬億大關;財政赤字將擴大至110.4萬億韓元,佔GDP比重超過4%;國家債務總額也將升至1300.6萬億韓元,財政健全性面臨嚴峻挑戰。
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分析指出,面對內需疲軟、家庭負債高企和對美國出口驟降,韓國經濟正處於邊緣狀態。尤其值得警惕的是,美國將於7月初恢復對韓國商品徵收25%對等關税,可能會進一步打擊外需。政府初步統計,韓國今年第一季GDP已錄得0.2%的負增長,經濟增長几近停滯。
市場普遍認為,今年若要實現1%增長率,至少需25萬億韓元以上財政刺激,這一輪預算案正是政府對經濟“止血”的首次關鍵嘗試。
韓國政府方面稱,此次補充預算“不是萬能藥,但可成為扭轉經濟停滯的第一步”。接下來,預算案在國會的審議進程及執行效果,將成為檢驗李在明政府經濟治理能力的早期試金石。