社論:中東地緣政治進入重要歷史時刻 | 聯合早報
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美國總統特朗普6月22日宣佈,攻擊並徹底摧毀伊朗三處核設施,讓以伊戰爭進入全新階段。以色列對伊朗開戰,存在兩大戰略目的,一是摧毀伊朗發展核武器的能力;二是推翻神權政府。兩者的實現都離不開美國的參與。從邏輯上説,由於神權政府需要核武器自保並威脅鄰國,同時作為同西方討價還價的工具,對伊朗實施政權更替才是治本之道。但推翻他國政府違反聯合國憲章精神,而且特朗普面對內部反對意見,在姿態上還得有所保留。無論如何,美國介入以伊戰爭,下一個重要的觀察點就是伊朗神權政府是否能維持穩定或走向崩解,而中東地緣政治會發生何等鉅變。
特朗普所領導的“讓美國再度偉大”(MAGA)運動,雖然在對華立場上一點也沒有孤立主義色彩,但對是否推翻神權政府則意見分歧,兩派看法各有道理。反對派認為,美國之前介入伊拉克和阿富汗戰爭,消耗國力又讓中國乘機崛起,擔心重蹈覆轍。況且美國如今在能源上自給自足,不再依賴中東石油,不必無謂涉足當地衝突。支持派認為機會難得,應當一鼓作氣毀滅伊朗濃縮鈾設施,讓伊朗神權政府陷入重大危機甚至倒台,即可消滅美國在中東的最大敵人,對全球恐怖主義大後台斬草除根,並消除特朗普所倡導的《亞伯拉罕協議》最大阻力,實現中東長期和平。
MAGA因素或許重要,但恐怕不是關鍵,畢竟特朗普已經動手。雖然知名MAGA評論人卡爾森在美軍出動後仍在表達反對意見,但他們缺乏政壇有力人士支持。有理由相信,只要特朗普不派遣地面部隊參戰,MAGA的阻力會相對較小。另一個變數在於,若伊朗做困獸之鬥全力反擊,鐵穹防空系統已經弱化到65%的以色列可能招架不住,特朗普或許會被迫進一步介入。
伊朗雖受重創,但缺乏地面部隊介入的空襲,終究無法實現政權更替,然而推翻神權政府也會帶來眾多變數。伊朗至今沒有公認的海內外反對派能取而代之,所以貿然推翻神權政府,可能導致內戰,波及地區穩定和全球石油供應。9000萬人口的伊朗一旦失去基本政治秩序,中東的和平發展就缺乏保障。然而若不去除,神權政府的宗教極端主義,未來還是能成為中東和美國的隱患,不但必定會重新發展核武器,也會繼續支持地區恐怖主義,讓美國眼下這場軍事行動功虧一簣。
未來一旦伊朗擁核,沙特阿拉伯乃至土耳其等都會被迫跟進,核不擴散機制勢必瓦解,中東也永無寧日。另一個不能忽視的變數是伊朗的反應,除了攻擊以色列,德黑蘭很可能襲擊中東的美軍基地,甚至在美國本土發動恐怖襲擊——在前任總統拜登任內,超過1000萬身份不明的非法移民從墨西哥邊境進入美國。屆時特朗普就必須面對MAGA反戰派的質疑,進而影響明年國會中期選舉。
無論美國是否進一步參戰,伊朗神權政府已經陷入重大危機。以色列輕易擊殺伊朗軍方領導層及核計劃團隊要員,顯示德黑蘭當局已經被深度滲透,更反映民心向背。內部離心離德,將讓神權政府很難繼續有效統治。沙特對加入《亞伯拉罕協議》,跟以色列達成戰略和解,開啓中東和平發展新局,至今有所保留,很大原因就是忌憚伊朗挑撥伊斯蘭宗教情緒。中東地區一些國家儘管都信奉伊斯蘭,但因為所屬教派與政治傳統不同,它們對伊朗平穩變天的隱藏期盼或許不下於美以。然而,若伊朗劇烈變天而演變為長期動亂,那將成為另一個影響地區穩定的禍患。
作為全球恐怖主義的重要源頭,伊朗神權政府的存亡,無疑是決定中東今後走向的根本因素。中東的地緣政治格局正進入重要歷史時刻,美國的下一步動向,既要平衡國際道義與國際規則問題,也要考慮地區的現實和對美軍的風險。特朗普正身處總統生涯的關鍵歷史時刻。他的政治判斷和表現,最終必然要載入史冊。