分析:以伊雖停火 重大不明朗因素續籠罩波斯灣 | 聯合早報
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(華盛頓綜合電)以色列和伊朗同意停火,顯示美國總統特朗普轟炸伊朗的決策,或已成功把德黑蘭政府逼回談判桌;不過分析指,以伊能否就具體停火條件達成共識並遵守協議、美伊如何重啓核談判,以及伊朗如何處置躲過轟炸的濃縮鈾儲存等多個重大不明朗因素,繼續籠罩波斯灣。
特朗普於美東時間週一(6月23日)傍晚首次在社媒平台Truth Social貼文宣佈以伊將“徹底並完全停火”。
幾個小時前,伊朗剛向美軍在卡塔爾的阿爾烏代德空軍基地發動導彈襲擊,但它事先警告美國,特朗普過後還發文感謝,這讓美方得以避免人命傷亡。
消息人士指,白宮官員判定伊朗做了仔細考量,以避免與美國進一步衝突。特朗普於是呼籲以伊談判停火,他直接跟以色列總理內坦亞胡通話,副總統萬斯、國務卿魯比奧和中東特使威特科夫則通過卡塔爾與伊朗接觸;以色列表明,只要伊朗不發動新一輪襲擊,就同意停火;伊朗則示意,不會繼續發動襲擊。
針對以伊停火,美國智庫大西洋理事會中東安全項目主任帕尼科夫(Jonathan Panikoff)説:“以色列已達成大部分目標……伊朗則在尋找(繼續交火以外的)另一條出路;美國希望這是危機結束的起點,挑戰在於美國接下來是否有何跟進策略。”
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曾幫助數任美國總統制定中東政策的羅斯(Dennis Ross)認為,以伊停火應該可持續,因為“伊朗需要,而以色列大致上已對付了它清單上的目標”。
不過,羅斯也指出,中東接下來的局勢發展仍存在許多轉折,“伊朗已顯著被削弱,但它的核計劃和導彈計劃接下來何去何從?濃縮鈾庫存又如何處置?這些都必須談判,問題要解決並不容易。”
儘管特朗普宣稱,美軍在星期天(22日)凌晨突襲福爾多等核設施,已“完全徹底摧毀伊朗的核計劃”,不過美方官員並無法確認伊朗的濃縮鈾儲存被損毀的程度。據報道,伊朗在美軍突襲前,或已將大部分接近武器級的60%高濃縮鈾轉移到另一秘密地點。
分析:戰事暴露以軍弱點 促使美國加速避免捲入
美國智庫國際政策中心非駐地高級研究員圖西(Sina Toossi)向《聯合早報》分析,這場特朗普口中的“12日戰爭”結局其實對以色列不利,戰事並未重創伊朗核設施及濃縮鈾庫存,反而強化了德黑蘭政權的內部團結。
圖西説:“以色列要摧毀伊朗核設施和導彈系統、把華盛頓捲入直接衝突,以及促使伊朗政權更迭的宏大目標都沒有實現。”
他進一步剖析,若停火得以持續,尤其當美伊重新尋求外交解決方案,對以色列而言將是重大戰略挫敗;內坦亞胡發動攻擊非但沒有完全摧毀伊朗的軍事威懾力,反而讓伊朗證明它有能力準確襲擊以色列,也暴露了一旦衝突曠日持久,以色列極依賴美國持續供應炮火;這些不利情況“可能加速了美國避免進一步捲入衝突”。
圖西認為,接下來的停火協議要持久,須獲可靠的外交程序支撐,包括以色列擔保不會繼續行刺伊朗人員及發動空襲,美國也須放下要伊朗完全放棄核計劃的要求。“若不然,停火終究只是中東影子戰爭的中場休息”。