特朗普關於中國可繼續從伊朗購買石油的説法揭露了一條令人不安的事實 | 聯合早報
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來源:彭博社
作者:Serene Cheong
哪怕是長期觀察白宮的人士,也會對美國總統唐納德·特朗普週二的表態感到費解。特朗普在社交媒體上寫道,中國“現在可以繼續從伊朗購買石油”。
一位美國總統似乎正在給北京開綠燈,允許其從全球受最嚴厲制裁的國家之一購買石油;而就在幾天前,美國剛剛對伊朗發動了空襲。
特朗普用一條帖文,便削弱了歷屆美國政府對伊朗政策的核心要素 —— 直到白宮官員出面澄清沒有任何變化。
但特朗普的表態之所以令人費解,還有一個更加令人不安的原因。歷來以誇大其詞而著稱的特朗普,無意之間提醒全世界,他對中國與伊朗之間貿易的掌控能力極其有限。
自2018年美國退出伊朗核協議並恢復全面制裁以來,從原油到液化石油氣等各類商品的貿易流不僅未中斷,反而創下新高。隨着經濟的放緩,中國需要低價原料來維持私營煉油業的運營,而德黑蘭也樂於配合。
官方層面,伊朗並不對華出口石油,海關數據顯示,2022年年中之後中國未有任何的進口。但坊間傳聞以及來自第三方供應商(這些供應商統計了來自阿聯酋和馬來西亞附近海域的原油)的數據表明,伊朗對華石油出口相當具有韌性。
儘管美國對油輪、貿易商、銀行甚至船長實施了制裁,但中國目前仍是伊朗原油的最大消費國,得益於一條由比較老舊、未投保船隻組成的影子供應鏈,依靠人民幣結算和海上轉運。
當然,華盛頓將船隻或港口列入黑名單可能會造成干擾。與海外有聯繫的大型中國實體擔心最終會被發現違反制裁。但船隻可以更改名稱和所有者 ——事實也確實如此。受限制的實體倒閉後,新的實體便會湧現。
對特朗普政府來説,更糟糕的消息是,美國對石油和伊朗收入的控制並不一定在加強。首先,美元不再是市場上唯一的貨幣。印度和中國的實體無需西方的保險就能維持油輪的運輸。
當然華盛頓也並非完全沒有影響力。更嚴格的執法,或與地區盟友建立更緊密的聯繫,或許會有所幫助。但在數月威脅“極限施壓”之後又突然改變説法,則無濟於事。