社論：新中合作新契機和新領域 | 聯合早報

首次以總理身份訪問中國的黃循財，在會晤中國國家主席習近平的開場白説，在當前動盪和充滿不確定因素的環境下，新中關係比以往任何時候都更為重要。他因此呼籲兩國建立更密切的聯繫，並在區域和多邊平台合作，繼續加強多邊主義和以規則為基礎的國際秩序，讓所有國家都能受惠。習近平則強調，面對當前變亂交織的國際形勢，中國願同新加坡加強戰略溝通，拉緊合作紐帶，攜手應對挑戰，為兩國人民帶來更多福祉。

這是黃總理上任以來，除亞細安成員國之外的首個出訪國，在當前複雜的國際形勢下，所釋放的外交信號頗值得玩味。兩位領導人講話的基調一致，反映雙方在如何應對當前國際形勢方面有基本的共識。這並非偶然，而是由於兩國都大力維護現有的基於規則的多邊體系、自由貿易和全球化，和大多數國家一樣，新中都是這個體系的受惠者。堅持務實和互利共贏的合作關係，也是新中合作的最大公約數。

今年是新中建交35週年，雙邊經貿關係源遠流長。在1978年時任中國領導人鄧小平訪問新加坡之後，雙邊關係愈加密切，合作層次也不斷提升。經過數十年的經營，現在已進入全方位高質量的前瞻性夥伴關係時代，雙邊合作關係有非常厚實的基礎。

數十年來，新中合作經歷三代新加坡領導人（李光耀、吳作棟和李顯龍）的更迭，現在剛進入第四代。雖然雙邊合作關係平穩，但世界地緣政治和經濟卻已發生翻天覆地的變化，包括中美兩大經濟體的激烈博弈，以及美國單方面實行關税戰和貿易保護主義，為兩國和其他維護多邊主義和自由貿易體系國家帶來過去數十年所未有的挑戰。

新中兩國和其他志同道合的國家因此必須加緊合作應對。中國是世界第二大經濟體，也是亞洲最大經濟體，是世界大多數國家最主要的貿易伙伴，也是當今世界經濟主要的增長引擎，發展前景無量。雖然它還須克服一些結構性的經濟問題，但就如黃總理曾強調，永遠不要押注中國衰弱。新加坡則是中國最主要的投資國之一，也是區域金融中心和交通運輸樞紐，兩國合力相得益彰，在推動維護自由貿易和促進多邊合作上能起的作用不容小覷。

對新中而言，當前世界多邊主義體系和基於規則的國際秩序所面對的新挑戰，其實也可視為新的合作契機，共同開展更堅韌、包容，更好地適應時代現實的多邊合作。黃總理因此提出靈活多邊主義的新概念，這種由點及面的做法是務實和符合實際的。一個具體的例子是新加坡、澳大利亞和日本合作帶頭召集的世貿電子商務聯合聲明倡議，經過五年談判，逾70個成員於2024年就《電子商務協定》達成一致，為第一套全球數碼貿易規則奠定基礎。

與此同時，黃總理也提出，新中也可以在原有的基礎上，進一步探討開拓新的合作領域，如在亞洲乃至其他地區的第三方國家展開合作，包括把中新蘇州工業園區擴展至第三方國家。在總理訪華期間，兩國所達成的四項合作共識，就包括在第三方國家共同展開培訓的合作意向書，為亞細安成員國和東帝汶提供綠色發展相關培訓。這是一個開頭，鑑於兩國有長久的合作經驗，若能合力把諸如工業園區這類成功的合作模式也推廣到其他國家，相信會有很大的發展空間，也能讓更多的國家從中獲益。