美資迴流潮升温分析:新加坡高產值製造業挑戰多 | 聯合早報
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關税風暴下,新加坡雖是亞細安地區外資流入最多的國家,但接下來,製造業迴流美國(reshoring)趨勢可能影響美資企業在新加坡的擴張意願,尤其是在晶片等美國國家戰略優先產業。
新加坡興業銀行(RHB)近期公佈報告指出,作為深度嵌入全球價值鏈的製造和出口樞紐,新加坡在多個高價值領域與美國的關係緊密。不過,部分美企可能將投資轉回美國,或延後在新加坡的擴張計劃,讓我國面臨生產轉移的潛在挑戰。
金融管理局在4月末指出,美國是新加坡第二大市場,去年佔新加坡出口的11%。其中,直接受美國基本關税税率10%衝擊的產品,佔我國對美出口產品的55%。
興業銀行報告指出,新加坡在亞細安地區吸引的外商直接投資(FDI)最高,幾乎是區域其他國家的兩倍。不過,由於美國投資佔新加坡FDI的比率達23.6%,顯著高於其他經濟體,為我國製造業帶來風險。

美國撥款逾600億元吸引半導體迴流 令我國吸引力下降
例如,美國近期通過一系列鼓勵迴流的政策。其中,《晶片與科學法案》(CHIPS and Science Act)撥款超過500億美元(約637億新元),刺激半導體及相關先進製造活動迴流。
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“這些激勵措施顯著降低在美國生產高價值零部件的運營成本,從而增強美國國內投資的吸引力。”
報告認為,即使新加坡經濟成熟且政治穩定,但供應鏈重塑仍削弱企業在美國以外維持或擴大製造足跡的理由。最先回流的四大產業分別是電子和半導體、醫療器械和生命科學、精密工程和航空航天部件,以及製藥和特種化學品。
另外,流失的美資,也不易通過其他投資取代。“儘管有消息稱中國企業有意遷往馬來西亞、印度尼西亞和泰國,但目前並沒有任何強烈的行業信號,表明它們正在遷往新加坡。”
興業銀行新加坡股票研究主管瑟卡(Shekhar Jaiswal)告訴《聯合早報》,本地製造業高度依賴電子產品週期,而後者在2024年末經歷強勁增長後,正進入疲軟階段。他預計,除生物醫藥外的本地工業生產數據,會在2025年下半年表現不佳。
“由於庫存已恢復,智能手機、個人電腦和其他電子產品的終端需求,在2025年將趨於放緩。”
迴流打擊新加坡轉運和總部職能
除了對高價值製造業造成打擊,報告指出,隨着美國公司遷回美國,通過新加坡等區域樞紐運輸的貨物量可能會下降。
“供應鏈本土化,使得原材料、零部件和成品在同一地理區域內流動,減少對洲際物流的需求。隨着企業重組運營,最大限度減少對複雜國際供應鏈的依賴,新加坡在轉運、集運和跨境物流方面的傳統作用,可能會減弱。”
此外,新加坡作為區域總部的職能,也面臨潛在挑戰。“如果跨國公司重新配置運營,以適應更加本土化或以美國為中心的模式,採購、庫存管理和分銷計劃等戰略職能,可能會轉移到更靠近本土市場的地方。”
報告認為,我國可以在“中國+1”策略下,繼續為尋求規避中國風險的全球企業充當樞紐,尤其是吸引那些資本密集型或知識產權敏感型的生產業務。
報告也建議我國須轉型,以增強在亞洲內部的物流、數碼供應鏈和智能倉儲解決方案中的作用,以支持區域市場的電子商務和製造業。
“通過立足於更互通和多元化的亞細安,並利用柔新特區(JS-SEZ)和數碼經濟框架協議(Digital Economy Framework Agreement,簡稱DEFA)等舉措,新加坡可繼續成為全球價值鏈中,不可或缺的合作伙伴。”