王子涵盧耀羣：中國如何引領全球ESG新時代 | 聯合早報

在全球可持續發展浪潮中，環境、社會與公司治理（ESG）正成為衡量國家軟實力與國際競爭力的重要標尺。過去10年，美國因政策更迭帶來的不確定性，在ESG推進中步履維艱；中國則憑藉政策連貫性和產業升級紅利，實現在該領域的快速崛起。如今，一個關鍵問題擺在全球面前：中國能否突破西方的既有話語體系，成為全球ESG的引領者？

美國的ESG政策發展深受政黨輪替影響。特朗普政府第一個任期（2017年至2021年）退出《巴黎協定》，放鬆環境監管，引發全球對美國在氣候治理領域承諾的嚴重質疑。國際能源署（IEA）數據顯示，2017年至2019年，美國碳排放量上升1.3%，而同期歐盟下降4%。政策的不確定性也傳導至資本市場。晨星數據顯示，2019年ESG基金資金淨流入同比下降30%，大型能源企業更公開抵制ESG投資理念。

雖然拜登政府試圖通過《通脹削減法案》等措施重振清潔能源，但國內政治極化愈演愈烈。共和黨主政州接連出台反ESG立法，導致超過600億美元（約772億新元）從可持續資產中撤出。2025年1月，特朗普再次就任總統，宣佈美國第二次退出《巴黎協定》，並重啓“鑽吧，寶貝，鑽吧（Drill, Baby, Drill）”政策，強化化石能源的開採和依賴。同時，削弱DEI計劃、鬆綁SEC氣候信息披露規定，進一步動搖美國ESG政策的制度根基。這種劇烈的政策波動，不僅削弱企業長期投資信心，也嚴重損害美國在全球ESG體系中的領導地位。