美參議院以一票之差驚險通過“大而美”法案 | 聯合早報

（華盛頓綜合電）美國參議院星期二以僅僅一票的微弱優勢，通過總統特朗普的“大而美”税收和支出法案。眾議院接着在星期三就參議院版法案展開辯論和表決，這是“大而美”法案簽署落實前的最後一道障礙。但在民主黨人堅決反對、共和黨內訌嚴重的情況下，法案要在眾議院通過仍面臨艱難挑戰。

經過徹夜辯論，參議院星期二（7月1日）以51票贊成、50票反對的表決結果通過“大而美”法案。由於有三名共和黨參議員倒戈，與民主黨人一同投下反對票，表決一度陷入50票對50票的僵局，後來憑藉副總統萬斯投下制勝的一票才勉強過關。

法案已送交眾議院進行最終審議。由於參議院對眾議院此前通過的版本做了不少修改，兩院必須就最終文本達成一致，才能送交特朗普簽署生效。

眾議院議長約翰遜説，他希望眾議院能在週三，或最遲於週四（3日）就參議院版法案進行表決。特朗普的目標是在週五（4日）獨立日前簽署法案。

“大而美”法案內容包括延長特朗普在第一個任期內出台的企業和個人減税措施、減少其他税收、削減醫療補助（Medicaid）和營養補助項目等社會安全網支出，並增加在軍事和邊境安全上的支出。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_01_947986) 參議院版法案還規定，從今年9月30日起，美國將不再為電動汽車提供税收抵免，並只限2027年底前投產的風電和太陽能項目可享受税收抵免。參議院版預計把美國債務上限進一步提高5萬億美元（約6.3萬億新元）。

據無黨派的國會預算辦公室估算，參議院版和眾議院版法案將使赤字在10年間，分別增加近3.3萬億美元和2.8萬億美元。到2034年，參議院版預計使沒有醫療保險的美國人增加1180萬人，眾議院版則會增加1090萬人。

民主黨批評，參議院版法案是“劫貧濟富”。參議院民主黨領袖舒默週二稱：“今天，參議院共和黨人背叛了美國人民，讓參議院蒙羞。他們一舉通過了有史以來對億萬富翁最大的税收減免，並通過剝奪數百萬人的醫療保健，以及從飢餓兒童的口中奪走食物來為它買單。”

共和黨在眾議院只擁有220席對212席的微弱多數，這意味着共和黨最多隻能失去三張黨內票，但有20多名共和黨眾議員不排除會投反對票。

由強硬保守派組成的眾議院自由核心小組多次批評參議院版法案成本過高。一些較温和且主要代表低收入地區的共和黨眾議員，則對參議院版加大削減醫療補助不滿。還有幾名來自紐約、新澤西、加利福尼亞等高税收州屬的共和黨眾議員要求，為州和地方提供更大額的税收減免。

除了黨內分歧，美國東部暴風雨導致多趟航班取消和延誤，也可能導致一些眾議員無法及時回到華盛頓投票，為法案能否如期通過增添更多變數。

儘管如此，約翰遜仍信心滿滿地説：“眾議院將迅速行動，以在7月4日前，通過全面落實特朗普總統美國優先政策的‘大而美’法案。”

特朗普已加大對搖擺不定的共和黨眾議員施壓。他週二在社交媒體上發文，敦促共和黨完成這項工作。他寫道：“美國人民將成為最大贏家，他們將永久享有較低税率、更高的工資和實得工資、安全的邊境，以及更強大的軍隊……但眾議院共和黨人必須團結一致，別理偶爾出現的‘作秀者’（你們知道自己是誰！），並做正確的事，那就是把這項法案送到我的辦公桌上。”

華府智庫德國馬歇爾基金會常駐資深研究員亞尼斯（Jackson Janes）指出，對特朗普來説，這項立法的成敗，關乎他的權力和威望。亞尼斯告訴德國之聲，特朗普力求通過立法而非行政命令的方式落實法案內容，“是為了確保無論誰成為他的繼任者，都不會推翻法案，因為修改法律比修改行政命令要困難得多”。