印尼下調經濟增長預測至5% 學者認為可能更低 | 聯合早報
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面對全球經濟風險,印度尼西亞政府將今年的經濟增長預測從5.2%下調至5%,税收不達標預料也將導致財政預算赤字大於預期。這可能迫使印尼政府對多項大規模支出項目做出調整。
印尼財政部長慕燕妮星期二(7月1日)向議會發表年中財政彙報。她説,政府將繼續致力於減緩全球不確定因素帶來的風險,以確保5%的經濟增長預測“仍可實現”。
印尼財政部最新預估數據也顯示,政府今年的税收為2706.9萬億印尼盾(約2124億新元),只達官方目標的94.9%。
慕燕妮解釋,大宗商品貿易方面的税收減少,以及政府縮小加徵增值税的範圍,都導致今年的徵税不如預期。
印尼今年的財政預算赤字預計也將從相當於國內生產總值的2.5%,擴大至2.78%。這已接近3%的法定上限。
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印尼眼下正是用錢之際。普拉博沃政府上台後推行多項大規模社會政策,包括孩童免費營養餐計劃、設立8萬家鄉村合作社,以及每年建造300萬間民眾可負擔的房屋。但財政緊縮,可能迫使當局不得不調整這些計劃。
學者:政府經濟預測太樂觀
雅加達帕拿瑪地拉大學(Paramadina University)高級經濟師維查揚託(Wijayanto Samirin)接受《聯合早報》訪問時説,税收減少、舉債空間有限,印尼政府“除了減少開銷別無選擇”。
“目前的預測仍然過於樂觀。4.6%到4.8%的經濟增速會比較實際。”
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院資深研究員、印尼研究項目兼任主任西瓦格(Siwage Dharma Negara)指出,印尼政府下調經濟增長預測及税收減少,意味着當局通過擴張性財政政策來促進增長的能力減低。
西瓦格受訪時説:“當局正嘗試開闢新的税收渠道,如徵收電商税和調高天然資源出口的徵税。政府也發放債券及進行雙邊和多邊借貸,但借貸成本正逐漸增加,長遠而言這會使印尼的財政更脆弱。”
印尼政府今年2月設立主權財富基金達南塔拉(Danantara),優化國企投資。達南塔拉大樓星期一(6月30日)正式投入運作,當局也宣佈,本月將收到外國銀行注資100億美元(約127億新元)。
西瓦格説,達南塔拉能在多大程度上驅動印尼未來的經濟發展,目前還不明確。達南塔拉目前發揮的作用也不如印尼政府預期。“外國投資者仍在留意它的治理和管理層的專業水平。達南塔拉需要時間來取得實質成就,建立投資者的信任。”
維查揚託也説,獲得100億美元注資固然是好消息,但“在真正收到資金前,無法落實注資的風險仍然很高”。
“達南塔拉應該制定長遠的戰略定位,逼迫它短期內帶來改變很可能會以失敗告終……只要它不受政治干預,贏得國際投資者的信心只是時間問題。”