特朗普大而美法案終獲眾院通過趕上獨立日生效 | 聯合早報

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2025-07-05

（華盛頓／紐約綜合電）美國總統特朗普提出的龐大預算法案几經波折，終於在眾議院表決通過，讓特朗普終於可趕在7月4日的獨立日簽署生效。

美國眾議院星期四（7月3日）以218票贊成、214票反對的微弱優勢通過了特朗普力推、共和黨人名之為“大而美”税收與支出法案。這對特朗普而言是一場重大的政治勝利，但仍有兩名共和黨議員投了反對票。這個法案在參議院同樣遇到大阻力，在7月1日以51比50艱難通過。

眾議院通過後，白宮在社交媒體上宣佈“勝利”，並説特朗普將在星期五獨立日下午5時（新加坡星期六凌晨5時）正式簽署使這項法案成為法律。

得勝後的特朗普在前往艾奧瓦州參加建國250週年活動前對記者稱，法案將使美國經濟“如火箭般”飛速發展，還稱這是“有史以來簽署的同類法案中規模最大的”。

這項法案是特朗普兑現競選承諾之作，即增加軍費支出、為大規模移民驅逐行動提供資金，並撥款4.5萬億美元（約5.73萬億新元）延續他第一任期的減税政策，核心條款是降低企業税。法案也削減了醫保與食品安全網項目，並取消數十項綠色能源獎勵措施。

延伸閲讀

[“大而美”法案眾議院遇阻特朗普怒斥共和黨議員

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_04_964701) [美參議院以一票之差驚險通過“大而美”法案

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_03_954966) 反對者指出，法案造成聯邦援助削減、長期債務增加以及為富人和大企業減税，是在“劫貧濟富”，使美國財政更難以為繼。

支持者則認為，此法案可減少美國所有收入階層的繳税，可刺激經濟增長。然而，即使是共和黨內部對法案內容的分歧也很大，辯論不休。

在眾議院表決前，民主黨領袖傑弗里斯猛烈抨擊這個法案，發言將近九個小時，創下眾議院歷來政黨領袖講話時間的最長紀錄。他從週四凌晨4時53分開始發言，到結束時已經是下午1時38分，共八小時46分鐘。這打破了2021年的紀錄，當年眾議院共和黨領袖麥卡錫講了八小時32分鐘。

傑弗里斯説，法案是對美國價值觀、普通老百姓、工會、守法移民的全方位打擊。“這項大而醜的法案、這項共和黨的魯莽預算、這項令人厭惡的法案，並不是為了改善美國人民的生活質量。”

前總統拜登也形容此法案不僅是魯莽的，也是殘酷的。兩院的所有民主黨人都投了反對票，抨擊法案對富人有利，將導致數百萬人失去保險。

跨黨派的美國國會預算辦公室估計，法案將在10年內導致税收減少4.5萬億美元，使政府支出削減1.1萬億美元。換言之，國債將增加3.4萬億美元。

分析員指出，法案雖然可讓美國政府短期內避開違約風險，但卻會加劇美國的長期債務問題。

資產管理公司惠靈頓管理的固定收益投資組合部門經理古德曼説，他預計法案明年將為美國經濟增長帶來最多0.5％的增幅，但卻忽略了長期借貸成本上升的風險。

分析員認為，星期三美國債券被拋售的情況表明，市場關注美國債務加劇的問題，投資者轉為觀望。

在美國國內，多個醫療衞生團體警告，法案中涉及醫療體系的大規模調整，把聯邦衞生支出削減至歷史低點，將損害民眾的利益，可導致近1200萬人失去醫保。

服務僱員國際工會代表了伊利諾伊、印第安納、密蘇里和堪薩斯四州的工人，它的醫療保健分會主席凱利説，這個法案屬“道德敗壞”，阻撓人們獲取醫療保健服務，也威脅到就業和醫療保健系統的穩定。

法案為特朗普的大規模驅逐計劃提供資金支持，包括撥出61億美元用於邊境巡邏和海關官員招聘。不過，前國土安全部官員布朗指出，錢不是全部，還必須考慮招募的流程，包括背景調查、審批及培訓等諸多環節。

此外，法案取消了綠色能源激勵措施，專家紛紛指出，這將造成種種新的問題。

前拜登政府在2022年簽署了《通脹削減法案》，是美國曆來最大的氣候投資，對可再生能源等給予約3700億美元的税收抵免。但如今，其中大部分即將取消。

非盈利組織生物多樣性中心的資深律師蘇安君説，《通脹削減法案》在全美鼓勵清潔能源的建設，“取消清潔能源的税務優惠，意味所有新增能源需求將交由化石燃料行業承擔，這將導致更多温室氣體排放和空氣污染。”