川島真:經合組織的擴大和中國的關係 | 聯合早報
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總部位於巴黎的經濟合作與發展組織,也被稱為發達國家俱樂部。原本是以第二次世界大戰後的馬歇爾計劃為契機,創立的歐洲經濟合作組織(歐洲經合組織),在美國和加拿大加入後,於1961年變成經合組織。日本於1964年加入,是亞洲第一個加入的國家。作為發達國家俱樂部,經合組織在世界上擁有壓倒性的經濟實力;正因如此,也是創造世界經濟規則重要的平台,而且作為智庫也積累和公開很多數據。
但是,作為世界第二大經濟體的中國並非經合組織成員。中國把自己定位為發展中國家,批評發達國家主導的世界秩序,自然也和經合組織保持距離。從現實來看,中國無法接受經合組織開出的加盟條件。在諸多條件中,有些涉及民主主義和市場經濟。具體來説,也有一些必須但不容易滿足的標準,例如官方發展援助(ODA)佔國內生產總值(GDP)的比率、國際能源署(IEA)的石油儲備比率等,因而中國對加盟躊躇不決。
但是,中國並非敵視經合組織,也保持着一定的關係。2007年中國成為經合組織的關鍵夥伴國,2015年時任總理李克強訪問經合組織總部,宣佈加入經合組織開發中心,同時同意推進2015年至2016年的合作項目。而且,2016年以來,李克強邀請經合組織、世界銀行和國際貨幣基金組織等主要成員,在北京召開 “中國+6圓桌會議”。這是中國在積極參與全球治理框架下的舉措。李克強主持2022年12月第七次“中國+6圓桌會議”,然而在2023年3月就任總理的李強,卻沒有直接繼承這一框架。2024年12月,李強創立“中國+10圓桌會議”的新框架。這是在李克強“中國+6圓桌會議”的基礎上,附加亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)等幾個框架而成,經合組織秘書長科爾曼出席該會議。