南中國海仲裁案九週年 中菲外長隔空交鋒 | 聯合早報
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南中國海仲裁案裁決星期六(7月12日)屆滿九週年,中菲再度隔空交鋒。中國外交部長王毅批評仲裁庭越權審理,濫用《聯合國海洋法公約》爭端解決機制;菲律賓外交部長拉扎羅則表明,菲律賓將繼續堅決反對任何企圖削弱仲裁勝利的行徑。
海牙常設仲裁法院在2016年7月12日做出對中國不利的裁決,其中包括中國根據“九段線”主張的歷史性權利沒有法律依據且有違《聯合國海洋法公約》;南沙羣島沒有一個島礁能產生延伸的海洋區域如專屬經濟區或大陸架。
據新華社報道,王毅星期五在吉隆坡出席東亞合作年度系列外長會議時説,菲律賓訴求的實質事關中國南沙羣島的領土主權,也直接涉及海洋劃界,而領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》管轄範疇,海洋劃界早在2006年就已被中國政府聲明明確排除。
因此,王毅指仲裁庭構成越權審理,濫用《公約》爭端解決機制,衝擊國際海洋法治,是打着《公約》旗號做違反《公約》的事情。
王毅星期六接受中國媒體採訪談到南中國海問題時也透露,他在中國—亞細安外長會上提出,南中國海應該構建新敍事,不要一提到南中國海就想到摩擦、衝突甚至對抗,應想到和平、穩定與合作,並稱目前中國和亞細安各國正朝此方向努力。他不點名批評菲律賓與其他國家格格不入,暗指菲律賓充當美國馬前卒,最後將成犧牲品。
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中國官媒批評菲律賓引入美國中導系統“害人害己”
王毅也説,中國和亞細安各國都同意,力爭明年如期達成《南中國海行為準則》。
據《馬尼拉公報》報道,在吉隆坡出席亞細安外長會議的拉扎羅星期五以預錄視頻方式,在菲律賓智庫Stratbase於馬卡蒂市舉辦的南中國海仲裁案九週年活動上發言時強調, 菲律賓將堅定不移地拒絕任何試圖削弱裁決和國際法的行為。
她説:“令人擔憂的是,中國繼續拒絕具有約束力的仲裁裁決,並在以修正主義、利己主義的方式解釋和應用國際法特別是《聯合國海洋法公約》的掩護下,堅持採取非法、脅迫和侵略性的行動。”
美國駐菲律賓大使羅玫凱(MaryKay Carlson)在同一場合發言時,重申美國對菲律賓的支持,並提及美菲同盟關係。《華爾街日報》5月報道,美國繼去年4月在菲律賓北呂宋島部署“堤豐”中程導彈發射系統後,又在菲律賓巴坦羣島部署“復仇女神”導彈系統,旨在威懾中國軍艦。
中國外交部發言人星期六以回答記者提問方式回應拉扎羅,指有關裁決是“一張非法無效沒有拘束力的廢紙”,中國不接受、不承認所謂裁決,不接受任何基於該裁決的主張和行動。
發言人也指,菲律賓單方面提起仲裁,違背中菲達成的通過協商和平解決爭議的共識,違反《南中國海各方行為宣言》有關直接當事國,通過友好磋商談判和平解決爭議的規定,違背“約定必須遵守”等國際法基本原則。
路透社今年1月報道,菲律賓司法部長雷穆拉表示,菲律賓即將決定通過何種國際平台對中國提起訴訟,指控中國對海洋環境造成破壞。不過,至今仍未見菲律賓採取行動。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級研究員黎良福認為,中菲就仲裁案九週年發表的談話顯示,雙方都不會在南中國海問題上示弱,但他判斷菲律賓一兩年內,不會再就南中國海問題向中國提起訴訟,主要原因是菲律賓將是明年的亞細安輪值主席國。
黎良福向《聯合早報》分析,菲律賓要向今年的輪值主席國馬來西亞那樣取得可以展示的成果,就不能讓中菲關係惡化,因為中國是亞細安非常重要的對話夥伴。
他認為,面對美國總統特朗普的不確定性,菲律賓必須積極鞏固多邊格局,以對沖美國的高關税措施,所以馬尼拉不能讓明年的亞細安—中國會議被南中國海問題陰影籠罩。