中澳戰略對立嚴重 經貿關係改善未必持久 | 聯合早報

在中國進行正式訪問的澳大利亞總理阿爾巴尼斯説，中澳兩國應在綠色鋼鐵領域加強合作，並呼籲中國解決鋼鐵產能過剩問題。

阿爾巴尼斯星期一（7月14日）在上海與中澳兩國商界人士會面時，發表上述講話。

據路透社報道，中國用於生產鋼鐵的鐵礦石，有約三分之二從澳洲進口。有智庫評估，隨着中國鋼鐵業逐步綠化，澳洲鐵礦石業如果無法提供更高質量的鐵礦石，可能會因流失中國市場而失掉高達一半的收入。

鐵礦石貿易，折射出澳洲對中國市場的依賴。

澳媒形容，阿爾巴尼斯此次訪華，猶如在中美兩大國之間走鋼索，同時在經貿與安全上尋求平衡。面對美國總統特朗普的不確定性，澳洲雖是美國本區域主要盟友，也必須進行風險對沖；中國在經貿上雖是澳洲最大出口國，但中澳之間又持續存在戰略對立。

延伸閲讀

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_24_741518) 中國學者則以“隨機性”向《聯合早報》形容中澳關係。學者認為，兩國經貿關係雖緩和，但戰略對立無法消弭，再加上雙方在高技術領域已脱鈎，所以兩國貿易擴大的空間不大，“更不能擔保關係的有限改善，能真正持久”。

阿爾巴尼斯在星期六（12日）抵達上海開啓對華六天訪問，這是他今年5月連任總理以來首次訪華。澳洲媒體報道，他星期二（15日）將在北京與中國國家主席習近平會面，最後一站將到訪成都。

約200名澳洲和中國的礦業、製造業、能源等領域商業領袖，星期一參加在上海舉行的午餐會。阿爾巴尼斯向中澳商界人士講話時呼籲，雙方在綠色鋼鐵領域加強合作。他説：“實現《巴黎協定》的目標需要對鋼鐵產業鏈進行脱碳，這為澳中推進長期經濟利益提供機遇。”

根據澳洲總理官網，阿爾巴尼斯會後在記者會上説，鐵礦石是澳洲支柱產業，直接僱傭超過六萬名工人，中國進口鐵礦石有一半以上來自澳洲。他強調，澳洲若要成功應對氣候變化挑戰，就須實現生產過程脱碳化。

中國是澳洲最大貿易伙伴，澳洲出口近三分之一由中國買下。兩國經貿關係自阿爾巴尼斯於2022年上台後好轉，中國對澳洲產品包括煤炭、葡萄酒、龍蝦等實施的關税和禁令逐步解除。2024年，兩國貿易總額接近3120億澳元（2621億新元）。

不過，澳洲對中國在南太平洋和澳洲周邊海域擴大戰略存在的意圖十分警惕，包括中國軍艦今年2月在澳洲東岸塔斯曼海進行實彈演習。在戰略基礎設施方面，阿爾巴尼斯表明達爾文港要從中企手中收回，但拒絕對中國發出兩國加強人工智能領域合作的呼聲做出明確承諾。

台灣問題、稀土競爭與澳籍作家楊恆均案等，都讓中澳關係複雜化。針對《金融時報》報道，美國敦促盟友明確在台海衝突中的角色時，澳洲國防工業部長康羅伊回應，澳洲不會事先承諾在任何衝突中出兵。

澳媒星期一在記者會上提問，中澳貿易關係是否完全獨立於中國的人權和安全記錄時，阿爾巴尼斯回應，澳洲將在力所能及範圍內與中國合作，“在必須意見相左之處，我們也會明確提出立場”。

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘分析，中澳經貿關係雖緩和，但由於戰略領域存在嚴重對立，澳洲不但是美國的盟友，在南太平洋地區制衡中國比美國還起勁。他判斷，中澳關係今後仍是“波動、隨機性”，經貿關係擴大能否持久是個問號。

新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝認為，中澳關係最大症結在於地緣政治因素。在中國看來，澳洲身為“澳英美三邊安全夥伴關係協議”（AUKUS）成員之一，對中國在本區域構成戰略威脅；對澳洲而言，中國試圖在太平洋島國和南中國海投射影響力，對澳洲帶來安全威脅。