分析：印尼面對劣勢已儘可能爭取到有利結果 | 聯合早報

儘管在與美國的貿易磋商中處於劣勢，但印度尼西亞已經儘可能爭取對自己有利的成果，在把被徵收的對等關税税率壓到低於其他東南亞國家的同時，也滿足了自己的能源和糧食需求。然而觀察家擔心，龐大的進口訂單會讓印尼財政吃不消。

在美國總統特朗普宣佈把對印尼的對等關税税率從32％下調至19％後，印尼國內普遍受到鼓舞，企業也為事態出現積極進展鬆了一口氣。

雅加達帕拿瑪地拉大學高級經濟師維查揚託（Wijayanto Samirin）接受《聯合早報》訪問時説，税率調低是好消息。此外，印尼承諾向美國購買能源、農產品和客機，也不會損害印尼經濟，因為印尼正好在這些方面有進口需求。

但新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員莫妮卡（Maria Monica Wihardja）對於新協議是否對印尼公平持審慎態度。她説，在強權即公理的新經濟現實裏，印尼實際上被迫做出讓步，這場磋商也不是建立在對等、雙向的基礎上。

“這場協商是印尼無法倖免的……所以印尼儘量爭取最好的結局。承諾採購的背後，印尼設想的是在保障能源與糧食安全的同時，以低於越南、菲律賓等其他相競爭的鄰國的税率擴大印尼在美國的市場份額。印尼也想通過招引美國在重要礦物供應鏈上的投資和合作，獲取知識和技術。”

延伸閲讀

[美國印尼確定達成協議 印尼商品關税降至19%

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_17_1003565) [分析：亞細安關税雖提高 “中國加一”戰略未終結

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_17_1003483) 莫妮卡指出，這些採購協議也會夾帶一定風險。印尼承諾採購的50架波音客機，如果不經過標準採購程序，可能有損印尼在航空業的競爭力，甚至危害乘客安全。

印尼正推行多項大型社會政策，財政空間因此吃緊。莫妮卡説，由誰來為印尼對美方的訂單買單，還是未知數。

印尼僱主協會（APINDO）經濟政策分析員阿吉（Ajib Hamdani）形容印尼政府近期先後與歐盟和美國談成全面經濟夥伴關係協議和對等關税協議，為印尼的勞動密集型產業帶來一股氣息。他説，印尼政府須繼續努力保護國內市場，促進結構性改革和加強國內工業產業鏈。

他指出，要在保護主義看漲和越來越充滿不確定性的全球局勢中維持印尼經濟和工業可持續發展，必須繼續促進以穩定、適應能力和競爭力為原則的外交磋商。

談成協議為普拉博沃加分

政治上，維查揚託説，達成協議為印尼總統普拉博沃“大大加分”。他説：“協議將加強外界對普拉博沃的觀感，那就是他在國際磋商中是果斷和有效的領導人。”

但莫妮卡也指出，這次達成的協議可能被視為印尼做出過多讓步，威脅到自身國家利益，也助長破壞以規則為基礎國際秩序和非歧視性多邊貿易規則的做法。

“印尼對美國實施特別優惠，卻不對中國和其他國家這麼做，這可能違反以規則為基礎的多邊貿易體系中的非歧視性原則。它也可能導致印尼國內企業不公平的競爭環境，或是在需要時無法獲得保護。”

印尼商界目前對新税率持謹慎態度。一家食品進口和零售商主管以“話題在業內敏感”為由，婉拒受訪。

另一家紡織品部件生產商高管亨利（化名）則樂見印尼被徵收的對等關税税率低於同樣做為本區域生產基地之一的越南。

“我們公司不直接出口到美國，所以不受直接影響。但我們很多客户的業務都是以出口為導向，成品也出口到美國。目前為止大家採取觀望態度。”