印尼擬設鄉村合作社惠民杜絕奸商 | 聯合早報

旨在讓印度尼西亞鄉村民眾買得起重要物資的鄉村合作社投入運作。普拉博沃政府計劃在三個月內開設8萬多家鄉村合作社，以此提振地方經濟，併為糧食安全提供更大保障。

印尼總統普拉博沃星期一（7月21日）在中爪哇省克拉登（Klaten）鎮為“紅白鄉村合作社”舉行推介時，以大米為例説，一些米商的不誠實行為，導致國家蒙受100萬億印尼盾（約78億7000萬新元）虧損。“開設合作社是政府為了縮短關鍵商品和藥品分銷鏈的部分工作。”

合作社的重要作用之一，是杜絕中間商為賺取利潤而抬高價格的現象，讓民眾買得起糧食。合作社也會與國企合作，向農民購買未去殼的稻穀。

開設鄉村合作社是普拉博沃繼孩童免費營養餐計劃後，推行的又一項重點社會政策。取名“紅白”，與印尼國旗顏色和現任的“紅白”內閣名稱相呼應。

根據計劃，合作社將發揮鄉村經濟中心的角色，民眾除了可以通過合作社購買家用液化石油氣、肥料和雜貨，合作社也會提供存款、貸款、物流、醫療等服務。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_03_955254) 合作社將由各鄉村的地方領導管理運作，預計能創造200萬個就業機會。目前已有108家合作社準備投入運作。

依照規定，每家合作社可向國有銀行貸款多達30億印尼盾，年利率為3％，分六年償還。這意味合作社的總借貸額可能超出240萬億印尼盾，不僅使國有銀行承受更高的借貸風險，也可能增加地方財政負擔。

印尼智庫經濟與法律研究中心（CELIOS）估算，紅白鄉村合作社面臨高達85.96萬億印尼盾的債務違約風險。智庫執行總監奈魯（Nailul Huda）告訴印尼媒體，國有銀行助合作社融資而承受的機會成本是76萬億印尼盾，“這些資金如果撥到高回報領域，能減少機會成本”。

印尼以前也曾推行過合作社。彭博社報道，荷蘭統治時期，合作社便已成立，到了蘇哈多主政時期更大幅擴展。

蘇哈多時期，政府通過津貼等方式為合作社提供支持，合作社也在分發肥料和大米，以及為農民提供信貸方面發揮重要作用，並幫助印尼在1980年代實現米糧自足。不過，合作社也被詬病過於依賴國家扶助，以致效率低下和被政治化。

印尼國家研究創新署政治研究員瓦西斯多（Wasisto Raharjo Jati）接受《聯合早報》訪問時説，與蘇哈多年代不同的是，紅白鄉村合作社接受的是政府由上而下的資助，而不是依靠會員積蓄和借貸。

他説：“紅白鄉村合作社的好處之一是能為農民提供財務上的支持。但它的弊端是村級官員的管理能力可能參差不齊。”

瓦西斯多也説，合作社可通過設較低的借貸利率，減少農民出現債務違約的風險。