我國企業不到三成擁原產地證書 關税戰中恐影響出口 | 聯合早報

關税戰愈演愈烈，自由貿易協定（FTA）成為企業進入主要國際市場的重要途徑。然而，一項調查顯示，取得至少一份自貿協定下的原產地規則證書的新加坡企業，不到三成，比率僅略高於越南。

約四成受訪企業不清楚 是否擁有原產地規則證書

至於為何不申請證書，新加坡企業提到的首要原因（35％）是它們出口的產品，不在相關自貿協定範圍內。另外，四成左右的受訪企業，不清楚本身是否擁有原產地規則證書。調查認為，這些因素很可能導致自貿協定無法很好地發揮效用。

上述市場洞見來自一份新加坡國立大學主導的研究。這份研究成果也為下星期二（7月29日）由新加坡政策研究所（IPS）和新加坡工商聯合總會（SBF）舉辦的“全球城市新加坡：建國60週年及未來大會”，拉開序幕。

調查於2023年和2024年在新加坡、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、菲律賓，以及越南七個東南亞經濟體進行。內容主要針對企業對經濟轉型四個核心領域的看法：自動化和數碼化、可持續發展、監管和治理，以及通過區域機構開展合作。

自貿協定確保企業能進入關鍵市場

調查共收到2326家企業回覆，新加坡企業有101家，七成以上是中小企業。

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在這樣的形勢下，自貿協定為企業提供了有結構、以規則為基礎的途徑，確保企業能進入關鍵國際市場，但前提是企業必須確認出口產品符合原產地規則（Rules of Origin）或取得原產地證書（Certificate of Origin）。

原產地規則通常規定產品要被視為某國的原產產品，須要滿足特定的條件，比如產品的生產、加工或組裝程度。原產地證書則是證明某一產品原產地的官方文件。在國際貿易中，確保產品符合原產地規則並獲取原產地證書，有助順利通關並享受貿易優惠。

在接受調查的七個東南亞國家中，29.7％的新加坡企業已取得至少一份自貿協定下的原產地規則證書，比率與越南（28.5％）接近，但低於馬來西亞（38.7％）、印尼（47.8％）、老撾（42.9％），以及菲律賓（58％）。

出口量太小達不到門檻 三成新加坡企業沒提出申請

值得留意的是，40.5％的新加坡受訪者不知道本身是否擁有原產地規則證書。

除了出口產品不在自貿協定範圍內，30％的新加坡企業沒有提出申請，是因為出口量太小，達不到門檻。

例如，亞細安自由貿易區（AFTA）的門檻是每件產品至少200美元（約256新元）；《跨太平洋夥伴全面進展協定》（CPTPP）的則是1000美元。

其他原因還包括客户沒有要求（15％）、不確定如何申請（10％），以及程序複雜或費用高昂（5％）。

別國企業也提出同樣原因，比重各有不同，例如印尼和越南的企業最常提到申請程序複雜和出口量太少。

企業希望自貿協定可擴大到數碼服務

報告認為，持有原產地規則證書的新加坡企業佔比較低，這既反映許多自貿協定對服務業或面向本地市場的企業作用不大，也反映本地中小企業較少出口。

“新加坡的企業希望擴大自貿協定的覆蓋範圍，並能獲得更明確的指引。它們特別提到為數碼經濟和服務貿易定製貿易協議尤其重要。此外，他們也希望瞭解自貿協定的適用範圍，以及中小企業能如何獲益，尤其是物流、數碼服務和專項製造等領域的企業。”