美日先達成關税協議韓國對美談判陷多重困局 | 聯合早報

在美國和日本率先達成貿易協議之際，韓國政府面臨空前的通商壓力。儘管韓方計劃將大米、牛肉等非關税壁壘與汽車、鋼鐵等主力出口商品的關税打包納入談判，但若在農畜產品上讓步，恐引發農界與製造業強烈反彈，政治風險陡升。

韓國執政黨星期三（7月23日）説，在美國將於8月1日對韓國產品加徵25%對等關税的最後期限前夕，韓國通商部門正加速敲定最終協商籌碼。當前討論方案包括擴大美國農畜產品進口、放寬檢疫標準等，但其中尤以開放大米進口與允許30個月齡以上美牛進口爭議最大。

據瞭解，2008年，時任總統李明博正是因恢復美牛進口而引發全國燭光示威，執政基礎一度動搖，韓國政界擔憂歷史重演。

同時，特朗普政府堅持“先達成協議、後舉行首腦會談”，而韓方則希望通過“一攬子妥協”換取美方讓步，雙方戰略顯現分歧。韓方擬爭取將汽車關税由25%下調至12.5%，並尋求鋼鋁等領域關税減免，但美方並未將“擴大對美投資”視為有效交換條件。

相較之下，日本已承諾5500億美元（約7031億新元）投資換取關税下調，韓方壓力更甚。

延伸閲讀

[韓貿易代表抵美出席“2+2”經貿磋商

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_23_1027897) [韓美關税談判衝刺 韓國擬對農產品市場作“戰略性讓步”

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_15_996478) 值得注意的是，美方還將“朝鮮合作”納入談判議題。

韓國政府消息人士透露，造船業界曾於5月與訪韓的美國貿易代表部官員接觸，展示韓方對朝項目潛力，並傳達對經濟合作的積極意願。

官員稱，朝鮮合作已成為目前談判桌上為數不多的戰略籌碼之一，但這是否能轉化為實質關税讓利仍存變數。

據悉，韓國國家安保室長魏聖洛正在第二次訪美期間進行閉門磋商，試圖縮小雙方在通商議題與首腦會談安排上的立場落差。

韓方認為，儘管美方可能在非關税壁壘及朝鮮經濟合作領域展現一定靈活性，但在25%相互關税問題上仍高度強硬。截至目前，與美達成類似協議的國家中，尚無一國成功爭取到全面免除。

美國貿易代表處前高級官員沃恩星期二（22日）在華盛頓説，即便韓國擴大對美投資，也難以撼動鋼鐵與汽車領域的關税結構，因美方不會放棄這兩個核心產業。他指出，韓國作為主要出口國，難以動搖《貿易擴張法》第232條下的關税體系。

他強調，韓國所謂以投資換減税的策略在美方看來並不成立，因為無論關税如何，韓國都會繼續投資，這無法構成讓步。他並質疑韓美自貿協定成效，稱其未能實現美國原有預期，美方對韓出口受限，合作可持續性堪憂。

他表示，在美國經濟穩定、時間優勢在握的情況下，“越晚達成協議，代價越高”，他敦促韓方儘早妥協。