美日倉促達成貿易協議 投資盈利分配生歧見 | 聯合早報
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(東京 / 華盛頓訊)美國和日本對貿易協議中的5500億美元投資條款詮釋出現分歧,美國總統特朗普宣稱投資獲利90%歸美國,但日本政府澄清,美國須承擔相應的風險和融資才能分得90%盈利。
美日於週二(22日)達成貿易協議,日本爭取到美國將大部分商品的對等關税和汽車關税從25%降至15%。特朗普當時稱,日本將依照他的要求在美國投資5500億美元(約7050億新元),且90%盈利歸美國。
他週四(24日)再宣稱,5500億美元是簽約金,換取美國降低關税。“日本願意先投入5500億美元,我們可分得90%盈利,他們拿10%。”
美國商務部長盧特尼克則在週三(23日)稱,日本將充當5500億美元投資項目的“銀行”,投資於美國的戰略領域如半導體、造船和關鍵礦產,換取美方降低關税。他説:“日本將為項目提供融資,我們會把項目交給一個營運商,而90%的盈利將分給美國納税人,10%給日本人,他們基本上以這個承諾來降低關税。”
不過,根據日本內閣府週五(7月25日)發佈的美日協議明細,兩國將“根據各自的貢獻及風險承擔程度”分配獲利。日本官員也稱,美日之間並沒有就此立下書面協議,也不會起草具法律約束力的協議。
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《金融時報》引述知情官員説,美日協議是在特朗普週二與日本首席談判代表赤澤亮正進行了70分鐘的會談後倉促達成的。赤澤亮正當時的立場明確,日本將提供最高達5500億美元的投資、融資及貸款擔保,但未把這筆數額框定為一個目標或承諾。
據美日官員透露,其中一些投資項目,可能由美國政府持有資產並投入大筆資本,兩國和相關機構提供資金支持。這些資產將分租給私人企業營運。一名美國官員稱,有關計劃的細節還在探討中。
有分析指,日本成功以不高的代價爭取到不錯的協議,可為其他主要出口國如德國和韓國跟美國談判提供參考。
國際政治風險諮詢機構歐亞集團的亞洲貿易主管博林(David Boling)説:“日本跟特朗普打了一局牌,特朗普的好牌更多,但日本的收局不錯。”