社論：亂世下泰柬應以維護和平為己任 | 聯合早報

泰國和柬埔寨近日突然爆發多年來最嚴重的邊境衝突，在國際社會多方呼籲停火下，到昨天（星期天）凌晨仍傳出相互炮擊的消息。從上星期四開始，雙方就在邊境地區出動坦克、無人機和戰機等武器互相攻擊，直接起因是泰國指控柬埔寨在有爭議的邊境埋設地雷，遲遲不解決，導致泰國軍人受傷。雙方連日的交火已經導致多人死傷，邊境多個地區的十幾萬民眾則被迫疏散。

此次事發突然，不僅在亞細安內部沒有預警，兩國也沒有對彼此或外界發出任何警告。因此有分析認為，事件與暫被停職的泰國首相佩通坦上個月與柬埔寨前首相洪森通電話時，批評了泰國聯合政府的軍方勢力有關。佩通坦也因此一通話錄音泄露而面對彈劾，再被憲法法院暫停職務。佩通坦和父親、前首相達信的欽那瓦家族過去與洪森家族關係良好，因此也有分析認為此事與兩個家族鬧翻有關，但達信否認。如果軍方只是為了報復他們私聊言語上的貶損就大動干戈，甚至出動先進戰機，未免兒戲。

事件也不能排除與泰國內部政治有密切關係。泰國民族主義者連日的示威，延續此前抗議佩通坦與洪森電話“通敵”的情緒，邊境衝突一日不解除，佩通坦和她所屬的為泰黨有可能被視為無能，一旦憲法法院順勢裁定她下台，隨後的選舉便可能有利於保守派和軍人勢力。

美國總統特朗普在美國時間星期六指出，他和柬埔寨首相洪馬內及泰國代首相蓬探通了電話，特朗普以在實現停火前美國不會和兩國達成任何貿易協議為由施壓。泰柬都表明希望立即停火。

截至目前，泰國與柬埔寨都分別表態同意停火，也接受亞細安輪值主席國馬來西亞作為調解方。事件能否很快落幕，有待觀察。兩國戰火此前波及老撾邊界地區，更值得亞細安國家關注。作為亞細安輪值主席國首相，安華在戰火一開始即與兩國領導人通話，呼籲雙方為和平對話和外交解決紛爭創造空間。當時雙方也表達了停火的意願，但隨後又互相指責，難以展現互信。

從遠處看，衝突是柬埔寨殖民歷史時代留下邊界不清的後遺症，多年來泰柬在800公里長的邊界線上有過多次衝突，除了紅高棉時期引發比較頻繁的戰火，最嚴重的是2008到2011年之間與柏威夏寺有關的交火，但時間都不算長。只是雙方都沒有利用此後多年的和平機會，在亞細安框架下尋求邊境劃界達到長治久安的談判。

此次衝突一旦曠日持久，將使亞細安的內部協調機制再次面臨嚴峻考驗，使亞細安在無法化解緬甸內亂之外，形象進一步受損。作為亞細安成員國，泰柬都應該以維護區域和平為己任，雙方不尋求組織內的機制化解糾紛，為小事輕啓戰端，不僅貶低團隊精神，破壞團結與和諧，也會讓亞細安整體形象受損。猶有甚者，出現裂痕的關係或將給外部大國勢力找到離間的機會。戰火持續也會在彼此國內引發更多危險的憤怒。

泰柬雙方過去的邊境紛擾在亞細安和國際法庭介入下已緩和至今，歷史問題不應妨礙雙方尋求冷靜重啓談判解決邊界問題的努力。亞細安是個有利於本區域每一箇中小型國家的和諧組織，世界正面對多重危機，實在不需要再點燃一團戰火於門前。

更重要的是，亞細安的相互扶持，是希望每個國家都能共同成長邁向富裕，人民生活持續改善。在這方面，第四次工業革命所帶來的技術挑戰，以及地緣政治所引發的國際經貿格局大重整，都不是單一國家所能應對的，東南亞國家應團結在亞細安框架中，透過互助找到互利共贏的發展道路。因可以協商的小糾葛，陷入不必要的衝突，既讓本國相關民眾生命安全面對風險，又破壞與鄰國的友好關係，還耽誤了國家發展與區域振興的步伐。