使用北斗就是愛國 政府則須防止壟斷-魯寧
本月14日，交通部召開行業電視電話會議，要求從今年1月1日起，冀、蘇、皖、魯、湘、黔、寧、陝、津等9個示範省區市在用的“兩客一危”車輛（旅遊包車、三類以上班線客車和危險品運輸車）更新車載終端，統一安裝使用北斗衞星導航車載終端。去年12月28日，由中國獨立研製組網的北斗導航系統已向亞太各國用户免費開放。
交通部副部長馮正霖強調，這是北斗導航系統專項啓動的首個民用示範工程，由交通運輸部與總裝備部聯合組織實施，計劃以2年為期，在9個示範省區市建設7個應用系統和一套支撐平台，安裝8萬台北鬥終端，並接入全國道路客貨運車輛公共監管與服務平台。
稍前，北斗衞星導航系統統一配置國內校車的“標配工程”已經啓動。有關方面旨在通過北斗導航車載終端的“校車應用”，有效改善國內校車“欠安全”現狀。
中國的北斗，世界的北斗。以行政強制力推進北斗系統率先在交通運輸業推廣應用，是北斗導航免費服務走向世界的首個示範項目。眼下全國數千萬GBS導航用户90%集中在交通運輸行業。交通部為此明確，在今年3月底前，納入首批推廣應用的客貨車輛之80%務必安裝北斗車載終端。今年6月1日起，所有新進入示範省區市運輸市場的上述車輛及重載貨車和半掛牽引車，在車輛出廠前就必須安裝北斗車載終端，否則不予以核發或審驗道路運輸證。
眼下，北斗車載終端僅有個別上市公司在組織生產。受北斗車載終端強制推廣應用之利好消息刺激，這幾家上市公司的股價在兩週內已呈現翻番上躥。鑑於政府已將北斗導航系統的民用列為國家戰略推廣項目，筆者以為，政府適時採用行政強制手段組織推廣與市場經濟原則並不相悖。相反，為扶持國內新興戰略產業而優先使用國貨，是各國政府通行的做法。故而，使用北斗就是愛國，是對國家經濟發展的有力支持。
然而，北斗導航車載終端雖説依國際慣例免費使用，但企業加裝車載終端畢竟需要支付一筆購買成本。如是，為調動運輸企業優先使用國貨的積極性，政府當可考慮予以購買北斗車載終端一定的財政補貼。同時，適當延長企業使用北斗/GPS雙模式車載終端的過渡期限，為用户留出足夠的適應週期。
據有關部門測算，北斗導航系統民用推廣第一階段的市場潛力高達4000億元。這塊新的“大蛋糕”中的主要部分集中於各類接入終端的生產、銷售、安裝、維護環節。為避免少數個別上市公司壟斷這一新興市場，最後導致各類接入終端的產品價格及維護價格過高而損害用户利益，繼而影響北斗導航系統在民用領域更廣範圍和更深層次的推廣應用，政府有必要在市場起步階段同步制定確保市場充分開放、公平準入的競爭規範和行政監管規則。尤其要支持有意進入該新興市場的民營高科技企業參與公平競爭，鼓勵社會資本進入該市場投資擴大應用範圍。
必須強調的是，北斗導航系統的開發運行系國家核心軍事機密，但在系統使用環節，它不但無任何機密成分，而且應用市場的開放程度越高，其“以民養軍”、造福社會的投入產出效果就越佳。
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