中青報：歡迎陽光下的遊説集團
民主的細節之遊説
在被禁用14年後，一次性發泡塑料餐具即將重出江湖。
近日，國家發改委發佈第21號令，對《產業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條目進行局部調整，調整之一便是在淘汰類產品目錄中刪除了一次性發泡塑料餐具。
幾乎同時，一份合同書被媒體曝光。這份簽訂於去年年初的合同由“廣東省一次性發泡塑料餐具企業聯合體” 與一家律師事務所簽訂。協議明確約定：“為加快推進國家出台一次性發泡塑料餐具行業政策解禁進程……乙方根據甲方委託事項的需要，與國家發改委、工信部、國家質檢總局及相關地方政府行業主管部門及市場監督部門就上述事宜進行協商。”
根據協議，甲方向乙方支付前期服務費50萬元，主要用於“乙方辦理本協議所涉及的相關公關、應酬、接待、差旅、員工薪酬等方面”，事成之後還有400萬元的酬勞。
發改委解禁一次性發泡塑料餐具
一時間，坊間質疑猜忌並起，各種合理想象也隨之產生。事實上，這事兒在西方並不新鮮。作為一個重要的政治概念，“遊説”往往被視為是社會各個利益階層影響立法、決策的正當形式。光是美國華盛頓，就雲集着一大批專業的遊説集團。
所以説，企業和律師大可不必為此緊張兮兮。社會不是鐵板一塊，不博弈，無政策。你不能指着相關政策制定部門文能提筆安天下、武能上馬定乾坤之餘，還得對發泡餐具是否污染這件事門兒清。
問題的關鍵在於“遊説”的邊界要釐清。這是因為，對於局部利益的訴求某種意義上可以促進公共利益的實現，卻也容易在另一些時刻成為它的阻礙。美國曾頒佈《遊説信息披露法》和《外國代理人登記法案》，對“遊説”進行規制，其一，信息必須公開，其二，要防止金錢的不當干擾。
所以説，堵住眾人之口的方法無他——讓討價還價發生在陽光下，是騾子是馬拉出來遛遛！
民主的細節之抓鬮
還記得那個在電影《非誠勿擾》裏被葛優四處推銷的爭端解決器嗎？説白了就是石頭剪子布。
別樂，這都是智慧。這不，最近美國赫爾珀市的前任市長阿姆斯特朗因酒駕入獄，而兩名新市長候選人又在選舉中得了平票，結果市政廳給出的解決方案竟然是抓鬮——兩名候選人各自在一張選票紙上寫上了自己的大名，然後把紙揉成一團，扔進了一個柳條筐中，一名當地的律師在柳條筐中一通亂攪，最終抓出了一個叫查維斯的名字。
美國一城市抓鬮選市長 前任市長因酒駕入獄
這招兒還真不是兒戲。澳大利亞昆士蘭州的奧特巴克鎮發生過同樣的情況，結果獲勝者靠的就是從被當作抽籤筒的垃圾筒裏抽出了一支好籤。事實上，昆士蘭州選舉法明確規定，在選舉出現平局時可以通過抽籤或扔硬幣的方式決勝負。
仔細想想，這事兒有意思，也有意義。選誰都差不多的制度總是能帶來某種安全感，而這種安全感賦予了人們玩票的自由。
當然，好運氣不是天天都有的。那位叫查維斯的新市長將一直任職到2014年，到時候如果想要連任，恐怕就不能再靠天吃飯了。
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