外媒猜測中國40萬億城鎮化規劃
近日,外媒曾報道稱中國國務院總理李克強否決了“40萬億城鎮化規劃草案”,國家發改委出面澄清稱有關報道不實,國家發改委及有關部門正在積極研究中國城鎮化進程的規劃,目前有關中國城鎮化的規劃編制已進入尾聲。
雖然被闢謠,外媒對中國城鎮化的依然保持高度關注。那麼,外媒估算中國的城鎮化需要多少錢呢?
美國《華爾街日報》5月28日文章題為《中國的城鎮化:用具體數字説話》的文章稱,中國有關加快推進城鎮化的計劃已吸引了許多關注。由於經濟放緩,觀察人士希望城鎮化最終將對提振中國經濟增長起到一些作用。市場渴望知道的是,北京在其藍圖裏,究竟打算以多快速度推進城鎮化,準備投入多少資金。

一名工人在安徽合肥一棟在建的寫字樓樓頂作業。
目前為止,中國政府並未透露相關信息。但這沒能阻止投資者將錢投入水泥和建築類股。他們認為城鎮化率的提高意味着,需要興建更多住房和基礎設施來滿足城市新增居民需要。目前有超過7.11億中國人住在城市,約佔其總人口的53%。雖然官方沒估測中國城鎮化率需達到多高,但支持該進程的領導人表示,城鎮化可能在下一輪改革中創造紅利併成為中國進一步發展的推動力。
民間智庫中國(海南)改革發展研究院院長遲福林對相關數據做出預測:若中國未來10年新增加4億城市居民,每人需要10萬元固定資產投資,那麼中國城鎮化的總投資需求至少將達40萬億元,還不包括這些人新增的消費需求。
但市場當初因這一估算而產生的歡欣感正開始消退。中國今年的企業利潤增速一直不理想,城鎮化對於經濟也是遠水不解近渴。至少目前而言,加速城鎮化依然只是概念而非現實。一名鋼鐵交易商説:“我們曾希望城鎮化今年能拉動投資、提振鋼鐵需求,但到目前為止什麼都沒發生。看來高興得太早了。”
美國銀行上週五的報告説,40萬億元不但只是民間智庫的估計,且看起來也沒想象得那樣驚人。中國未來10年基建總投資可能達115萬億元。把40萬億元這個估值當成增加的政府開支也會造成誤導,因為不管有沒有城鎮化規劃,很大一部分錢都得花。
目前,市場參與者只能等待,希望一個雄心勃勃的規劃會在某個時點給出些數據以供解讀。
可持續挑戰趨嚴重
美國《大西洋》月刊網站5月24日援引路透社的報道稱,中國大力推動城鎮化的計劃,一度被認為對其經濟增長模式非常重要,現在可能“岌岌可危”。
報道稱,在中國,經濟增長與城鎮化攜手並進。1978年鄧小平開始推行改革開放時,中國絕大多數人口在農村生活和勞作。但是,在過去的35年,隨着經濟特區大量生產出口產品和中國城市實現了現代化,數億人遷移到了城市,在製造業和服務行業謀職就業。總之,這讓中國——和中國人——富了很多。
中國現在有很多大城市,還有更多正在變成大城市:麥肯錫諮詢公司2009年估計,到2025年,中國將擁有211座人口超百萬的城市。不過仍有很大空間出現更多人口超百萬的城市。比如,2010年,中國36%的人口從事農業生產,而在更為發達的美國這部分人口僅佔2%。如果歷史模式重演的話,仍在農村勞作的數億人大多數將遷移到城市,中國將變得更加富裕。
儘管城鎮化是中國經濟的引擎,但是人口流向城市使越來越多的人擔心這個國家的繁榮不可持續。
報道稱,城鎮化的問題還有很多。中國地方政府為基礎設施建設進行融資,從而推動經濟增長,如今不良債務堆積如山,這個問題不容易解決。建造了那麼多房子,結果很多城市形成了房地產泡沫。
報道指出,還有收入不均的問題。中國的基尼係數超過了美國,而且貧富差距之大甚至可能超過公佈的數字所表明的程度。當然,中國還有名聲遠揚的環境問題。這些問題隨着經濟增長和城鎮化而日趨嚴重。
要向“鬼城”注入活力
英國天空新聞網5月27日文章問:中國能給“鬼城”注入活力嗎? 造好了,就會有人來的。這似乎是過去10年中國城市發展的戰略。可以説,在此期間,這個國家經歷了現代歷史上最大和最快的城市化。
在鄭州,這種模式結果喜憂參半。就在幾年前,毗鄰主城區的一個新開發區還被稱為“鬼城”,林立的豪華公寓和辦公大樓空無一人,寬闊的馬路上也不見人影。但如今,當地人説生機乍現,城市正發展。最近一個假日,遊客紛紛湧向那裏。如茵綠草、垂柳、噴泉讓人賞心悦目,周圍玻璃鋼筋大廈閃亮耀眼。幾對新人在拍婚紗照,其中張氏夫婦是特地從100多英里之外趕來的。不過,雖然欣賞這個龐大新區的環境,他們卻表示住不起。
2012年初,中國過半人口住在城鎮地區,這是該國歷史上首次。中國的城鎮化步伐驚人,政府指望它成為今後幾十年經濟增長的主要動力。《中國10億城市人》一書作者湯姆·米勒預測,到2030年中國城鎮人口將達10億。也就是説,地球上每8人中就有1人生活在中國城市。
不過,鄭州的城市規模擴張速度似乎快於人口增長。在一個面積近兩個舊金山城那麼大的區域,冒出這個高樓大廈的新區,當地人説那裏10年前還是田地。建築大軍仍在勞作,幾十座新樓處於不同的完工階段,而房地產公司仍難以填充已竣工的房子。在一個街角,兩名女大學生向過往司機分發廣告單,推銷“一層的錢買兩層的房”。
政治經濟學家貝赫扎德·雅格瑪罕認為,相比中國,西方城市化速度要慢很多,“中國是大國……肯定會更快,也會犯更多錯兒。”像鄭州新區這樣的大型項目,今後是否會成為充滿活力的城市中心,眼下不得而知。但米勒不同意那些現在就將其稱為“鬼城”的批評。他説,中國之所以不同,是因為權力掌握在極少數人手裏,這就意味着地方官能做出展望今後10年、15年的重大決定……為一個尚未到來的社會提前創造出某些東西。但“造好了,就會有人來的”這個過程中,肯定伴隨着一些浪費的大開發。