三中全會《決定》提探索實行官邸制 看美日如何實行官邸制
11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》全文公佈，決定提出，規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度，不準多處佔用住房和辦公用房，並探索實行官邸制。官邸制是一種官員住房的制度，簡單來説，官邸是國家為一定級別的官員提供在任期間居住的住所，官員本人對此沒有產權。官邸制已在國外實施多年。
據參考消息21日報道，在美國政府中，享受政府官邸的官員不多，在聯邦政府中只有總統與副總統有官邸，各部部長、國會議員都需自己解決住房問題。在州政府中，一般只有州長享受官邸。官邸使用只限任期內，一旦卸任，就須搬出。在任期內，不少官邸作為住宅與辦公場所兩用，使用者往往需要支付全家在官邸內的膳食等費用。
儘管日語詞典中“官邸”的解釋是“大臣和長官等高級官吏在任期間，政府為其提供的居住用宅邸”，但在現實中，它卻特指首相官邸，是日本首相辦公的地方；而真正用於高級官員居住的宅邸，在日本被稱為“公邸”。
奧巴馬一家在白宮享受歡樂時光
美國：有權享受官邸者寥寥
總統自掏腰包搞裝修
在美國，白宮是總統官邸，位於華盛頓市中心，佔地面積大約7.3萬平方米，地上有三層，地下至少有五層。整個總統辦公室都在此辦公，更有內閣會議室、時局值班室、總統緊急情況行動中心（即地下防空設施）等機要設施，由特工處提供不間斷安全保護，禮儀兵則由海軍陸戰隊提供。
按照傳統，美國曆任總統都可以按自己的心意重新裝修白宮的居住區，裝修一般由總統夫人負責，規模有大有小，南希·里根甚至新建了一個陽台。按照美國當前規定，新總統上任後，國會撥款10萬美元搞裝修，如果要動公共房間必須得到白宮維護委員會批准，超支則需自掏腰包或靠捐款。奧巴馬伕婦在2009年搬入白宮前沒有接受聯邦撥款，自掏腰包搞了裝修。
裝修往往是新總統與媒體衝突的一大緣由，例如瑪麗·林肯超支三倍的裝修費用、南希·里根價值20萬美元的瓷器等都受到了窮奢極欲的批評。此外，總統的裝修口味也往往受到批評：肯尼迪的太法國化、卡特的太鄉土氣、里根的動靜太大（南希想拆掉林肯卧室裏的一道牆）等等。
除了裝修超支要自掏腰包外，總統一家在白宮的伙食也是自掏腰包。南希·里根曾回憶，搬進白宮一個月的時候，後勤部門送來一張賬單，她才驚奇地發現，總統一家子的吃、喝、漿洗等都要自己掏錢。她抱怨説，這張賬單的數額絕對不小。不過白宮後勤部門則表示，白宮的廚師水平一流，提供的膳食絕對值這個價。
1983年聖誕前夕，前美國總統里根和南希在白宮裝飾聖誕樹。
不少官員都是租房族
按照規定，美國副總統在白宮西翼有一套辦公室，但主要辦公地點在艾森豪威爾行政樓。副總統官邸位於華盛頓西北部的海軍天文台，是一棟三層小樓。
除了總統與副總統，聯邦政府的各部部長、國會議員都需自己解決住房問題。國會議員會根據經濟能力，在華盛頓有的租住公寓，有的自己購買住宅。例如西弗吉尼亞參議員傑伊·洛克菲勒就在華盛頓西北部山區擁有一座莊園；紐約州參議員査克·舒默則和伊利諾伊州參議員迪克·德賓在國會山附近共同租住一座房屋。一些國會議員甚至長期居住在辦公室，還引起過税收部門調査，因為免費住房算收入，可以課税。
在州政府中，一般只有州長享受官邸，一小部分州給副州長、州議會議長等官員也配備了住宅。軍隊中的住宅配給則比較常見，往往在軍事基地內給高級將領配備住所。另外，一些公立大學、博物館等公立文化機構也給校長或負責人配置住所。
卸任後自尋辦公場所
由於聯邦和地區行政一、二把手的官邸都是固定的，且面積有限，因此卸任的老領導都須搬出官邸，另覓住宅，政府不再提供幫助。卸任總統往往是從哪裏來，回哪裏去。里根、尼克松、福特卸任後居住在加利福尼亞；克林頓退休後居住在希拉里曾擔任了一段時間參議員的紐約；布什父子主要居住在得克薩斯；卡特居住在佐治亞州。但在退休金、辦公場所等問題上，各種福利比較完善。
總統在卸任前後有7個月的“過渡期”，過渡期從卸任前一個月開始，這一期間他們享受特殊的過渡津贓，具體數額由國會確定。卸任總統可用這筆錢來另覓辦公場所、支付工作人員工資、通信和運輸費用等。在過渡期之後的30個月裏，前任總統幵始進入正式的退休期。期間，他們最多可得到毎年15萬美元的僱員工資額度，30個月之後，這一額度將降到9.6萬美元，超出部分由卸任總統本人支付。卸任總統可在全美任何地方選擇辦公場所，國會毎年審批供其使用的辦公場所補貼款。
日本：成為公務員獨享福利
屬公務員宿舍之一
日本的公邸適用《國家公務員宿舍法》，是國家公務員宿舍的一種形式，另外兩種宿舍是“免費宿舍”和“收費宿舍”
根據日本2012年修訂的《國家公務員宿舍法》，日本能夠入住公邸的人屈指可數。其中包括：眾參兩院議長及副議長；內閣總理大臣及國務大臣；最髙法院法官；會計檢査院長；國立國會圖書館長、眾參兩院亊務總長、眾參兩院法制局長；駐外公館長官。
照片的近處是首相公邸，遠處平頂房子是首相官邸。兩者同處於一個院子中，相距僅30米。官邸是日本式現代建築，而公邸是有100多年曆史的德國式建築，在小泉首相時代才翻新。
目前，日本內閣大臣中，除了首相和內閣官房長官保留公邸外，包括防衞大臣、外務大臣在內的內閣大臣都住在距離辦公地點不遠的國會議員宿舍內。即便保留公邸的官房長官菅義偉也住在議員宿舍內。議員宿舍是收費宿舍，建設初衷是為了保障地方選出的國會議員在東京生活、順利完成議員職責，宿舍使用費參照國家公務員的收費宿舍。
公邸以外的免費宿舍，主要針對的是特殊工作人員、研究實驗人員、偏遠地區辦公或隔離辦公的人員、距離官署辦公地點較遠的各機構官員。而收費宿舍針對的是國家事務從業人員、因辦公地住宅短缺影響工作的人員。此外，日本各都道府縣的知事也有公邸，對外稱為大多是“知事公館”。而都道府縣一級公務員因各地調職問題，也配備有宿舍。而市町村一級公務員則不安置宿舍。
安倍二次出任首相，有過公邸居住經歷的他似乎對此非常牴觸
各項花費定期公開
日本國家公務員的公邸和地方知事的公館都是免費居住的。公邸內配備桌椅等生活必需品，公邸修繕產生的費用及電費、水費、燃氣費等費用均由國家負擔，除此以外的個人用品則需自己負責購買。不過，包括首相公邸在內的公邸各項花費都需定期向外界公開。日本前首相鳩山由紀夫就曾因裝修費和清掃費等高於其他首相，招致輿論聲討。
收費宿舍需按月繳納使用費，明細為建築費的折舊費、修繕費、地租及火災保險費，由工作單位每月從工資內扣除。雖然有償宿舍的費用計算相當複雜，但卻比市價低很多。以參照收費宿舍標準收費的議員宿舍為例，在位於東京一等地段的新赤坂眾議院議員宿舍，一套82平米的房子，毎月的房租只有8.4萬日元，而周邊房屋房租市價則高達50萬至60萬日元。如此低的價格曾一度飽受日本輿論詬病。
日本國家公務員的宿舍由財務省每理，並非個人財產，官員在離職、死亡、調任等必須交還宿舍的情況時，須在20日內交還，逾期不交還者，需按日期交納損害賠償金。
石原慎太郎堅持住在私邸。對於家境殷實的日本政治家來説，自由似乎更具吸引力
日本政客偏愛私邸
公邸也好，宿舍也罷，這本是令人眼紅的公務員福利，但日本很多政治家卻鍾情於自己的私邸，寧願讓公邸閒置，也不願入住。
二戰後，日本大多數首相都選擇居住在個人私邸中，只有中曾根康弘和小泉純一郎兩任首相比較熱衷於住公邸。2005年，首相公邸經過改裝後，連續有多任首櫃在這裏居住，但最長的小泉也不過只有1年零5個月。如今到了安倍第二次出任首相，有過居住經歷的他似乎對此非常牴觸。
無獨有偶，日本東京都的公邸目前也正在對外出售。位於澀谷區松濤一丁目的該住宅建於1997年，時任知事青島幸男耗資12億日元建成後僅僅住了1年零8個月，在其下台後便一直閒置至今。該公邸佔地2220平米，裝修非常豪華。然而，其後上台的石原慎太郎堅持住在自己位於大田區田園調布的家中，拒絕入住。直到今年10月，東京都才宣佈將以33.5億日的價格出售該公邸。
如此説來，對於那些家境比較殷實的政治家來説，自由自在地住在私邸似乎更具吸引力。