李克強工作報告只提“一國兩制” 香港擔憂中央收緊對港政策
今年香港政改進入關鍵時期，當前政改諮詢期只剩兩個月時間，香港各界圍繞此問題依然爭論不休，因此，兩會上中央對此的表態就格外受關注。國務院總理李克強5日在全國人大會議上作政府工作報告時，因只提及貫徹“一國兩制”方針，沒有談及“港人治港、高度自治”，立刻在香港引發猜測，有香港與論擔心這代表中央要收緊對港政策。對此，全國港澳研究會會長陳佐洱教授5日接受《環球時報》採訪時稱，“一國兩制”的內涵本來就包括“港人治港、高度自治”，中央對港政策沒有變化，香港方而的擔憂屬於過度敏感，想象力太豐富。
香港擔憂總理報告暗示中央收緊政策
香港擔憂中央加強管治
據香港《星島日報》網站5日報道，國務院總理李克強在宣讀任內首份政府工作報告時表示，將堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全面準確落實基本法，保持香港、澳門長期繁榮穩定。對於李克強在政府工作報告中只提及貫徹“一國兩制”方針，沒提“港人治港、高度自治”，香港電台5日稱，相比以往，温家寶的10份政府工作報告，均提及“港人治港、高度自治”。報道引述香港時事評論員劉鋭紹的話稱，李克強沒提“港人治港，高度自治”，是值得注意的訊號，讓人感到香港的高度自治在中央眼中並不重要，中央甚至會加強對香港的管治。劉鋭紹表示，近期連串事件，包括亞太經合會議不在香港舉行，是源於內地有意見認為香港難以管治，因此要在政治及經濟兩方面駕馭香港。他期望中央保持清醒，否則由鄧小平構想的“一國兩制”會逐漸消失，而且會“死在自己人手上”。香港時事評論員林和立認為，李克強沒有談及“港人治港、高度自治”，與4日全國人大常委會委員長張德江的講話一致，即強調香港並非完全自治。他説，目前是政改討論白熱化的階段，相信中央不希望港人以高度自治挑戰中央權威，在遵從官方的指導思想下，預期政改討論空間愈來愈窄。
但港區全國政協委員陳婉嫺稱，李克強可能是想強調“一國”的位置，香港只是—個城市，不能忽視主權國家的地位，她不認為中央會改變對港政策，全國政協常委唐英年也認為，中央對港方針沒有改變，他解釋説，報告內容是關於港、澳及台灣，所以“港人治港、高度自治”未必全部適用。港區人大代表田北辰稱，報告提到要依法推進民主，比以注“港人治港、高度自治”的説法更進步，顯示中央有承擔，並暗示不接受不符基本法的普選方案。
學者建議全面理解“一國兩制”
全國港澳研究會會長陳佐洱教授5日接受《環球時報》採訪時稱，李克強總理在工作報告中提到的“一國兩制”方針是一以貫之的，其內涵包括“港人治港、高度自治”，我們經常只説“一國兩制”這個大前提，其實這是一個的體系，“港人治港、高度自治”是其中的重要內容。中央貫徹落實“一國兩制”方針是堅定的、全面的、一以貫之的，對港政策不存在任何收緊和放鬆的問題。
中國人民大學台港澳研究中心主任齊鵬飛5日對《環球時報》稱，希望外界不要對李總理的這種提法過度解讀，這並不這味着中央對港政策發生任何改變，早在去年年底，新任中央領導班子就表明中央對港澳的方針政策不會變。習近平去年12月在會見香港特首梁振英時就説過，中央貫徹落實“一國兩制”、嚴格按照基本法辦的方針不會變；支持行政長官和特區政府依法施政、履行職責的決心不會變；支持港澳特區發展經濟、改善民主、推進民主、促進和諧的政策也不會變。齊鵬飛還表示，從學術的角度感受到，迴歸之初的一段時間，為了消除國際社會和香港的擔憂，我們可能比較多地強調“兩制”的東西，而對“一國”原則和中央必要的權力強調得少一點，隨着形勢的發展，香港出現一些問題和挑戰，我們為了維護國家的主權發展和安全利益，為了維護香港的長期繁榮穩定，開始逐步注重全面辯證地認識“一國兩制”的重要性，既強調尊重“兩制”差異和香港的自治權力，也強調“一國”原則和中央必要的權力，逐步由“一點論”向“兩點論”發展。
張德江講話也引發解讀
另外，據香港《大公報》報道，張德江4日出席全國政協港澳委員聯組會議，談及香港普選問題時提出“三層意思”：普選要符合香港的實際情況；符合香港《基本法》和全國人大常委會的有關決定的規定，不能另搞一套；普選產生的行政長官必須是愛國愛港人士。張德江表示，全面準確貫徹落實“一國兩制”方針，要把堅持“一國”原則與尊重“兩制”差異有機結合，特區高度自治不是完全自治，中央對港澳仍然擁有全面的主權，對特區實行的高度自治有監督權。
香港部分泛民人士擔心，張德江的講話反映中央對港立場越來越強硬。公民黨立法會議員陳家洛稱，張德江在政改關鍵時刻發表這番“宣示主權”言論，無助於為政改尋找出路。民主黨立法會議員劉慧卿甚至稱這“是不是想逼港人去佔中”。然而，更多聲音支持並認同張德江的講話。港區全國政協委員盧文端稱，張德江從憲法的高度，從主權原則釐清香港民主發展方向，從“一國兩制”的全局論述香港的實際情況以及民主發展，綱舉目張，對香港目前的政改討論具有重要指導意義。香港《星島日報》5日發表社論稱，張德江説明中央三項原則立場，基本上否定在《基本法》框架外另搞一套公民提名普選行政長官。如果泛民“明知不可為而為”地硬闖，不但普選無期，現行的選舉制度將原地踏步、這並非大多數港人期望的局面。