魯寧：“入鄉隨俗”論難為葛蘭素史克開脱
在全球醫藥市場劣跡斑斑、臭名昭著的全球最大跨國藥業巨頭之一葛蘭素史克（簡稱GSK），在中國大陸的“賄賂門”醜聞去年7月被引爆。至此後，此大要案之後續消息一度在中國大陸沉寂。按照慣常的潛規則，筆者曾擔心國內有關方面有可能綜合慮及“各種因素”，包括“一系列國內因素”，而使該案“輕輕放下”，最後以“適度處罰”對該案實施“軟着落”。
時隔9個月後的5月14日，中國警方宣佈，此案的刑事偵查已基本終結，案卷已移交檢方審查起訴。從警方通過國內官媒披露的GSK（中國）在中國大陸涉嫌的犯罪事實（依筆者從事新聞工作的經驗判斷），儘管足以讓中國民眾尤其是廣大患者目瞪口呆，但恐怕仍系冰山一角而已。
觀察者網一直在第一時間對“葛案”進行跟蹤報道，對已披露的觸目驚心之案情，筆者在本短文中不作贅述。本短文只着重概括和評論圍繞“葛案”揭露過程所出現的、國內某些極不正常的“奇談怪論”及“葛案”所暴露的種種監管瀆職行為，希望引起國內媒體同行尤其及監管當局深思、反思，以利於亡羊補牢。
“入鄉隨俗”論是某些國內媒體人報道“葛案”的預設立場
第一，拿“入鄉隨俗”論變相為GSK（中國）之劣跡變相開脱。“入鄉隨俗”論的邏輯前提是跨國藥企原本是能守住從良底線的（GSK總部亦是這麼辯解的，聲稱在中國的惡劣做法不符合GSK一慣秉持的價值觀），無奈中國是個不行賄就無從正常開展商業營銷的大染缸……彷彿GSK（中國）在中國大陸涉嫌犯罪情有可原，中國大陸畸型的商業生態才是誘使GSK（中國）鋌而走險的最大原因。
可是，事實就是事實，按“入鄉隨俗”論販賣者的邏輯，就無法解釋GSK這些年在全球範圍內的劣跡斑斑。美國的商業生態號稱全球“最乾淨”，是一方壞人都能變好人的樂土和淨土。可偏偏在美國，還是這個大名鼎鼎的、一向極為傲慢的GSK，卻因大體性質相同的相似劣跡，被一次性罰款30億美元，才換取了美國司法當局對其“免於刑事指控”的從寬處置。
本文從監管的“集體瀆職”縱容GSK肆無忌憚切題。之所以先拿“入鄉隨俗”論開刀，在於首先“入鄉隨俗”論是某些國內媒體人報道“葛案”的預設立場，也有國內媒體自身倒沒有公開鼓吹“入鄉隨俗”論，但為社會上的鼓吹者提供了販賣此歪論的發聲平台；其次，説到監管，從來不是政府部門獨家的行政職責，同樣是國內媒體必須通過輿論引導，組織和實施輿論監督所必須承擔的媒體社會責任。翻翻某些國內報刊，卻很少能擔負起新聞媒體的輿論引導和監督責任來。
第二，拿“中國醫療體制扭曲”論變相為GSK的劣跡開脱。“中國醫療體制扭曲”論的前提是逼良為娼論的翻板，其邏輯理路是，GSK（中國）本來是想從良的，只因為掉進了中國這隻“大染缸”，才被迫淪為了“娼”。可極具諷刺意味的是，美國、意大利、歐盟諸國等醫療體制，被某些中國大陸人盲目吹捧為是最完美無缺的，可GSK在這些號稱“完美無缺”的國家又幹了些什麼？！
第三，税務監管集體瀆職。在此僅舉一例，通過所謂免費贈予或低價提供的“冷鏈扶持”項目，GSK（中國）在中國大陸的疫苗銷售從2007年的3億多人民幣暴增到2010年的12.6億元人民幣，可GSK（中國）同期在中國大陸的納税又遞增了多少？這個數字，民眾也許不可能知曉，但中國税務機關尤其是GSK（中國）註冊地的税務機關，不可能對葛氏中國區疫苗銷售的暴增絲毫沒有所聞？中國税務系統內部已形成統一的實時監管數據鏈，拿信息採集和監管不暢作推脱根本説不通。
第四，工商監管集體瀆職。一個“小小的中國區”，GSK（中國）僱傭的銷售人員居然高達匪夷所思的5000餘人，導致GSK（中國）形同一個超級傳銷機構，在長長的數年間，若説中國工商部門對其近乎瘋狂的行賄行徑全然沒有察覺，這説得過去嗎？已披露出來的案情之冰山一角有工商部門的公職人員亦被GSK“錢彈”率先擊中的事實，已替民眾的疑慮作了最具説服力的解答。何況，從所披露的案情看，工商部門事先接到的對GSK（中國）的舉報不計其數，可在中國警方插手前，你們都有哪些作為，能不能公佈出來讓民眾作個評價？
第五，藥監集體瀆職。中國藥監隊伍龐大，機構佈局早已實現中國大陸全境覆蓋，每年所花費的公帑不菲。長長的數年間，就算普遍“耳聾眼花”，面對GSK（中國）近乎瘋狂的“行賄競爭”，若説中國藥業同行從來沒有作過舉報，有誰相信？
第六，醫生受賂是公開秘密，亦是當今中國的一大公害。作為醫衞行政主管機構，在刑法、職業醫師法、醫師執業道德操守行政規範一應俱全的中國，你們何時真正拿起過法律武器，動用行政執法及執罰手段，對普遍的醫生受賄作過真打和嚴打？！你們的存在太讓中國民眾失望了，你們的不作為至少是少作為，難道僅僅是所謂的法難責眾乎？
第六，藥價監管集體瀆職。隨着機構改革深化和絕大部分藥價定價權迴歸市場和企業，正部級的國家物價總局雖已壽終正寢，但各級發改委旗下的物價監督機構和隊伍依然得到保留並有所強化。當GSK（中國）輸入中國大陸的藥品價格，最高可賣到國外同劑量、同療效同一藥品的七倍時，筆者難以相信中國的藥業同行會不向你們提出異議？
第七，各類醫學會助紂為虐。僅一個被GSK（中國）包裝成“公益資助”的所謂疫苗貯藏、流通、分銷、保管的“冷鏈項目”，你們就敢心安理得收取5%的紅包分成（有集體受賄之嫌），你們還配擔當政府旗下的公益社團組織麼？！從早前臭名昭著的全國性“牙防組”再到眼下依然名目繁多的醫學會，圈錢斂財的遊戲還要上演到何時？
往事不可追，教訓要汲取，追責不可少，漏洞尤其是監管環節的一系列漏洞猶當趕緊補牢。希望隨着“葛案”進入起訴階段，有關方面能夠向民眾公開更多“葛案”細節，希望“葛案”屆時能全程公開直播審理，越是公開，雖必然導致有關各方、上下左右都非常難堪，但要剷除包括GSK（中國）在內的在華跨國公司的種種見不得陽光的斑斑劣跡，最有效的第一步，就是先把它們的斑斑劣跡置於陽光下“曝曬”！