普京：夢想的俄羅斯將在你我的注視下產生-弗拉基米爾·普京
5月22日，剛剛結束對中國訪問的俄羅斯總統普京返回國內參加第18屆聖彼得堡國際經濟論壇。中國國家副主席李源潮出席了本屆論壇。今年的論壇議題主要是復興經濟、增加投資、提高對俄投資信心、俄經濟新的增長點、俄東部經濟發展。
24日，普京在聖彼得堡國際經濟論壇全體會議上致辭。談及能源安全問題，普京表示，俄羅斯是歐洲可靠的能源供應國，“今天天然氣供應危機的發生並不是我們的過失，直截了當地説，在座的所有人都明白這裏指的是什麼，這是歐洲與俄羅斯之間中轉國的過失——烏克蘭濫用了天然氣中轉者的這一身份”。普京認為，俄羅斯與烏克蘭需要的是建設性的對話。
對於亞太地區合作，普京強調俄中能源合作對俄經濟發展的重大意義和影響。普京用相當長的篇幅談到了包括俄中籤署天然氣合同在內的能源問題。他表示，巨大的中國能源市場促使俄羅斯天然氣公司與中國簽署長期合作協議，從而使俄羅斯能源能夠在中國市場佔有一席之地，同時也為俄開發東部地區潛力提供了可能。
以下為留俄青年學者高原為觀察者網獨家翻譯普京致辭全文。
5月23日，俄羅斯總統普京在聖彼得堡會見中國國家副主席李源潮。
尊敬的女士們、先生們，親愛的朋友們！歡迎你們光臨聖彼得堡國際經濟論壇。
很高興在這裏見到我們的老朋友、新客人、俄羅斯和海外公司的領導、以及各位國際商務協會的代表，我們歡迎所有有意與俄羅斯結成長期戰略合作關係的夥伴，歡迎所有為全球發展建言獻策的夥伴。我們高度重視合作與對話，重視你們獨立於任何政治形勢且負責任的表態。
堅守與開放總能迎來正面的回應與信任。信任是尋找各方都能接受的折衷點，是共同的努力，這正是我們此次論壇的主題——“變革時代的信任”。
世界的確正處在劇烈的變動之中。我們正目睹着巨大的地緣政治變化、科技進步以及各類結構的飛速發展。單極世界已經結束了，今天，我們所有人對此都無比清楚，包括那些墨守成規的人：他們試圖保持自己的霸權地位，試圖將自己的政治和經濟規則強加於人，他們試圖強迫他人接受他們的文化和生活標準。
2008年的全球經濟危機表明，基於統一和支配的經濟模式已經陷入了深層危機。這場危機是一個嚴肅的教訓，它讓我們看到世界的多元化，正視新的現實，並意識到層層關係之下的困難。然而我們也碰到了一些阻礙，有人不願聽取新領導人的意見，不願考慮與其不同的觀點，總的來説，就是不願改變國際金融機構的工作準則，使之跟上世界上的種種變化。因此，國際貨幣基金組織的改革耽擱了，世貿組織的多哈回合貿易談判也沒有實質進展，該談判原本意在建立現代的國際貿易準則——公平的貿易準則。
尊敬的女士們、先生們，我們今天召開的是經濟論壇，但我們無法繞過一些政治議題。政治會影響經濟進程，在此我想指出，不尋求共識、不顧合作伙伴的合法利益、單方面對他人施壓，這都只會加深世界的混亂和不穩定，並在未來世界經濟發展中醖釀新的危機。
俄羅斯和歐盟的議事日程被破壞了，會有誰會從中得益嗎？是誰阻礙了俄羅斯與歐盟討論那些對我們所有人來説都十分重要的問題，包括核安全、反恐、跨國犯罪、跨國販毒？難道世界因此而變得更穩定了？變得更可知了？我想應該沒有。
當今世界，國與國之間互相依存，經濟制裁如同政治施壓的工具，將會像迴旋鏢一樣最終影響到制裁國的商業與經濟，難道這還不夠清楚嗎？
我理解外國生意人們的擔憂，他們在俄羅斯投資了數百億美元，為自己贏得了良好的聲譽，他們作為工程與建設公司的代表在我們國家工作着，這些公司的發展在很大程度上依賴俄羅斯訂單，他們或是為面向俄羅斯消費者的歐洲旅遊業工作着。
難道説，如今成功的商業活動要因政治需要而蒙受損失嗎？難道要將辛苦掙得的名聲與巨大的市場拱手讓給競爭對手？
我想説：全球政治與經濟發展的規律不容改變。世界是多極的，人民希望能選擇自己的道路，保留自己的文化、歷史和文明認同。
與此同時，全球地緣經濟的圖景正在改變，不同的經濟發展中心、貿易和投資路線正在形成，新的一體化同盟正在出現，而對集體領導制的需求愈發強烈，不是強加於人，而是建立在共同協商決定的基礎之上。許多世界大經濟體和地區聯盟正努力擴大合作，塑造新的合作關係，他們的努力我們有目共睹，其中包括金磚國家，G20和上海合作組織。
今天的俄羅斯始終和我們的鄰國一道努力實現歐亞一體化。對關税同盟國家和歐亞經濟共同體國家來説，今年最重要的事件將是5月29日在阿斯塔納簽署的歐亞經濟同盟條約。該條約將於2015年1月1日生效，將形成三個國家（指俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦——譯者注）、超過1億7千萬人口的統一市場，資本、商品、服務和勞動力的自由流動。這將從本質上擴大商務、共同投資和合作項目的機會，為宏觀經濟政策的實施提供條件，方便國外市場的合作。
尊敬的同僚們，女士們、先生們，我相信，我們的外國夥伴也將得益於歐亞經濟同盟的建立，因為該一體化模式正是建立在世貿組織的原則之上。
我們預計，在所有參與國都贊成的情況下，亞美尼亞將完成加入經濟同盟的程序，吉爾吉斯斯坦也在進行相應的工作。我們都看到歐亞經濟同盟與歐盟的合作的重大前景。事實上，直到現在還有一些同事拒絕與關税同盟進行商談，他們認為歐盟能夠和每個國家單獨合作，但卻不能和關税同盟合作。這樣的邏輯是非常奇怪的，因為我們也願意和歐洲國家單獨合作，同時也與作為整體的歐盟合作。我不明白為何要將這些合作方式區分開來。
今天在這個大廳裏有許多有意和俄羅斯合作的歐洲企業家，對此我感到很高興。我要強調的是，我們高度評價歐洲商業領袖這種務實、成熟的姿態。
歐洲是我們傳統的夥伴，是最重要的貿易和經濟夥伴。我們真誠地希望未來也是如此，我們希望未來商務合作的新機遇將會不斷湧現，並消除貿易與投資壁壘。為此我們呼籲歐盟和歐洲國家，為簽訂歐盟與俄羅斯合作伙伴關係的基礎協定而努力。我們認為該文件將會有一章來具體闡述俄羅斯與歐盟的經貿合作。
當然，我們也需要加強國家的穩定，保證在當前戰略環境下的可預見性，比方説能源安全問題。俄羅斯是歐洲可靠的能源供應國，我們始終重視這一點。今天天然氣供應危機的發生並不是我們的過失，直截了當地説，在座的所有人都明白這裏指的是什麼，這是歐洲與俄羅斯之間中轉國的過失——烏克蘭濫用了天然氣中轉者的這一身份。
情況非常反常。烏克蘭承認2009年簽訂的天然氣合同有效，當時簽訂合同的同樣是這些人，他們今天在烏克蘭政府還是擔任當時的職位。合同簽了，也履行了幾年，但現在卻拒絕支付天然氣費用，堅持索要優惠價格，卻無視合同所列的規定。據説烏克蘭有經濟困難，我們知道，我們不僅知道，而且還像夥伴一樣嘗試幫助他們。去年我們向烏克蘭借貸30億美元，並提供了今年第一季度天然氣價格的優惠。我要強調，這都建立在償清債務並支付應付款的基礎上。
債務不僅沒有償清，反而增加了，也不為該付的天然氣費用而買單了，就算是打了折的費用也不付。我想強調這一點——打了折也不還錢。
問題來了：我們的錢去哪兒了？我們數十億的經濟援助到哪兒去了？
既然不能完成合約上所提的條件，俄羅斯天然氣公司將對烏天然氣價格調回了原價，這都是合約所規定的，我們並沒有增加任何新的條款。我們所做的一切都按照簽訂經濟援助與天然氣價格優惠時所約定的那樣。
是的，的確存在着問題，但我相信這些問題都是可以解決的，我們需要的只是建設性的對話。在我與歐洲領導人的對話之中我所持的正是這樣一種態度。遺憾的是，我們至今還未收到清晰的直接答覆。我們仍然期待我們同僚們深思熟慮的回應，這將有利於我們共同的利益——俄羅斯、烏克蘭和歐洲的利益。
在這裏聚集着的是企業家，幾乎百分之一百的企業家。你們應該明白，我現在在説的已經不是債務問題了（債務已經達到35億美元了），結果是，我們給烏克蘭免費提供了100億立方米的天然氣。這與我們提供給波蘭一年的天然氣數量相當。你們之中有誰會如此大量、長期地免費提供商品嗎？這完全是荒謬的。萬事都有底線，越過這條底線之後就一步都無法再往下走了。我重複一遍，我們希望最終我們能像一家人一樣對話。想要優惠，很好，但我們重申：希望能至少把優惠價格的債務償清。如果連這也要拒絕，那還如何運作下去？
與此同時我們還有意擴大我們的業務範圍，開拓新的市場。不僅是能源市場，還有投資、工業合作和原料出口市場。
對於像俄羅斯這樣的歐亞大國來説，對亞太地區理應給予更大的關注。對我們而言，亞太地區是一個巨大的市場，也是發展俄羅斯遠東和東西伯利亞地區的契機。
就在幾天前，俄羅斯與中國完成了一系列談判，俄中全面戰略合作伙伴關係進入了新階段，其中經濟合作也是重要的一環。在訪華期間我們簽署了50多項政治與經濟協議，如果用數據來表示的話，就是上千億美元的協議。
我們計劃在2020年之前將雙邊貿易額翻一番，達到2000億美元。現在，俄羅斯與中國之間的雙邊貿易額約為900億美元，中國是我們最大的經濟夥伴。與此同時，將逐步增加盧布與人民幣直接兑換的比例，建立相應的投資與銀行體系。該體系的建立能保障國際間大型經濟項目的撥款與資助，包括基礎設施建設、礦產開採與加工、汽車與航空製造業，以及密集型生產項目。我們同時計劃建立俄中能源戰同盟，這將成為亞太地區能源安全的一個重要支撐。
我們清楚地知道，高度經濟合作將激勵兩國的發展。鑑於中國與俄羅斯的經濟規模，兩國合作也將是國際發展的重要因素。
我要指出的是，此次訪華我們與中國簽署了4000億美元的天然氣供應協議。天然氣價格是按石油及其副產品市場價的標準公示來計算的。
對華的天然氣資源將來自兩個全新的天然氣田：俄羅斯東部的科維克塔和查陽達。每片氣田將產出1.5萬億立方米天然氣，合在一起就是3萬億立方米。根據協議，俄羅斯將向中國供應30年天然氣，不過這兩片氣田還有更多的儲備，能供應50年。當然，這兩片天然氣田也能提高俄羅斯的天然氣氣化程度。
俄方將在未來的4-6年間投資550億美元，用於興建氦氣生產廠、天然氣化工廠以及基礎設施建設，而這將創造上千個技術崗位。各位尊敬的同僚們，我想強調的是，毫不誇張地説，這將是世界上最大的建築工程。除了上述這些，中國也將在相應基建上投資200-220億美元。
下一步——與中國的夥伴一道開發河西走廊的天然氣供應。西西伯利亞地區已經向河西走廊輸送了天然氣，而進一步的開發將有可能將東線與西線合併。
中國已經與德國並列成為俄羅斯天然氣最大消費國。而在天然氣西線完成之後中國將成為第一大消費國。我知道，中國使用天然氣的一大原因是希望改善大城市的生態環境。我們和你們一樣清楚地知道，擴大天然氣的使用將大幅改善大城市的環境狀況。
尊敬的女士們、先生們！
俄羅斯在變：我們公民的生活水平和生活質量在提高，社會福利、醫療保險和教育狀況在改善。就在剛才，在和全球商業領袖會面的幾分鐘裏，我們還談到一些個別問題。我們的同僚們提到，當今世界影響生產效率的要素正是諸如教育和醫保這樣的因素。眾位專家和商業分析師們高度評價俄羅斯經濟的遠景，其中包括勞動力市場，而就在不久前，專家們認為俄羅斯的人口問題只會越來越嚴重，並將給俄羅斯帶來非常沉重的問題。我們做了什麼？為什麼專家們的觀點發生了改變？
今天，儘管有這樣那樣的困難，但數據在手，我們仍然堅持認為俄羅斯克服了這些困難，解決了歷史遺留問題，找到了“人口陷阱”的出口。我們的人口專家們也是這樣認為的。
自1991年之後，去年俄羅斯第一次達到人口的自然增長。儘管還不十分顯著，但這是一個趨勢，且是一個積極的趨勢。我們國家的平均壽命頭一次達到將近71歲。是的，這還不是歐洲最好的數據，但這仍然是一個良好的勢頭。與此同時死亡率也在減少，其中包括心血管疾病的死亡率。在整個國家的歷史中，包括新俄羅斯時期和蘇聯時期，我們的孕婦死亡率最低。
很多生活質量參數和國民收入水平已經達到了一個新的水平。我們成功地在相當短的一段時間內完成了這樣的轉變，許多國家為此花了數十年時間。
不過我們也清楚地知道，我們仍有夠多尚待解決的問題，其中也包括經濟問題，情況並不是單一的。
當然，我們有能力交出令人滿意的答卷，舉幾個例子。去年在俄羅斯建了七千萬平方米的住宅——這是這二十幾年來最好的數據了。眾所周知，建築行業是整個經濟的火車頭。今年我國的建築行業同樣成績斐然。2014年1月至2月交付了870萬平方米的住房，比去年同期高出三分之一。消費市場也同樣保持着良好勢頭——從年初開始增長了3.2%。在一系列領域都表現出較高的投資活躍度，其中包括非原料領域。2013年對汽車領域的生產投資提高了26.6%，對機器製造行業的投資提高了21.6%，對電子設備生產的投資提高了17.2%。
同樣顯著的一個事實是：2013年對俄羅斯的直接投資達到了近640億美元，如果算上俄羅斯石油公司和BP石油公司的交易，則為800億美元。這是近五年來的最好數據。根據國外的評價，俄羅斯吸引海外投資的規模排到了世界第三位，同樣要指出的是俄羅斯直接投資基金會建立外國投資者戰略聯盟的重要意義。
俄羅斯出口的規模也有所增長，出口質量和結構有所改善。比如，去年出口到歐盟的國產機械增長了20%多。從數字來看暫時比較微薄，但趨勢是樂觀的。
與此同時，俄羅斯也遭遇了經濟增長減緩，其中不僅有外部原因，應該坦白地説，也有內部因素：結構失衡，經濟中長期積壓的低效率，發展單一。對俄羅斯來説，經濟發展低於世界GDP的增長率是一個阻礙，這是一個非常緊迫的挑戰，我們應當回應這個挑戰。
我們已經制定了相應的方針和戰略，正如我今天所説的，其中部分政策已經得到了實施。我們行動的意義與邏輯在於保障國民經濟往好的方向發展。
首先我們要在儘量短的時間裏改變出口結構。我們設定了目標，要將出口中非能源產品的比例提高6%，對此我們將制定相應的政策支持國際市場上的俄羅斯非原料企業。
與此同時，根據世貿組織的規章制度以及歐亞經濟同盟的義務，我們將積極制定進口替代政策（用本國商品來替代進口商品——譯者注）。當然，我們只會在有發展前景且有競爭力的領域施行該政策。
下一個方向是促進投資，首先要在技術現代化和工業革新領域。
尤其要注重培養現代化人才，提高勞動力市場的質量水平。2020年之前，人才市場上要有不少於三分之一的高級技工。
要在俄羅斯商業的參與下設立全國專業技術協會，為滿足經濟發展的要求，在兩年內協會要通過不少於800條職業標準，其中今年就要出台400條，這是一項大工程。我想再一次對我們商務領域的同僚們説：不要放慢腳步。當下職業技術教育正建立在這些職業標準的基礎之上。
政府組織將必須執行這些職業標準，歸國家監管的公司也將如此。對勞動法的相應修改草案將在2014年7月1日前完成並遞交杜馬審議。
近期政府還將討論如下議題：提高勞動力市場的機動性，為勞動者前往新的工作地點提供便利，其中包括提供出租房。
這些都是根本問題，不將其解決將很難在現代生產工業中飛速發展。
現在再來具體談談改善商務環境和促進投資。在註冊公司和簡化海關與税務手續上我們已經取得了實質性的進展。政府頒發了一系列的建築許可證，文書的數量也減少了許多。儘管在該領域仍有不少問題，從事該行業的人應該知道是怎麼一回事，但無論如何還是有所進展。
為改善俄羅斯的商務環境，在“路線圖”框架下制定了160項法律草案。這些草案計劃在2018年以前被通過。
之後我們將時間進行了調整，並提出了這樣一個目標——在2015年之前完成所有的工作。在當前各種不利的條件下，我認為，即使是這個速度也是不夠的。投資者不等人，他們正是現在需要有利的投資環境，而不是將來。因此，我們必須在今年年底之前將一攬子草案提交至國家杜馬，而議員們也將盡快對其進行審議。
改善商業環境與地方市政息息相關，投資者帶着自己的項目正是去和地方市政進行商談。在創造投資條件方面施行地區標準能完善執法方式，將地方執政者引導至與投資者的對話之中。
現在我們還要往前跨一步——要在全國範圍內進行投資環境排名。該評價機制建立在各地區企業家的意見之上，旨在完成全國創業行動，並在各個聯邦推行職業標準。全國排名不僅僅是評價系統，而應當成為推行改革的手段，並推廣最好的管理方法。
就在幾個小時前，我想你們也已經知道了，首次試排名的結果出爐。21個聯邦主體參與了排名。我想恭喜以下勝出者：卡盧加州、烏里揚諾夫斯克州、科斯特羅馬州、韃靼斯坦共和國和克拉斯諾達爾邊疆區。從明年起，俄羅斯所有聯邦主體都將加入到排名之中，我們將看到全俄羅斯投資環境排行的全景。與此同時，還必須制定相應政策來刺激地方政府改善投資環境，希望政府能提出相應的提案。
尊敬的朋友們，我們有這些地區在投資條件上名列前茅，他們的經驗證明了：與投資者友好合作、支持工業和高科技項目不僅能保證經濟高度發展，還能極大地改善工廠條件，提高生產效率。除此之外，在過去的幾年間俄羅斯的汽車、食品和金屬工業有了大規模的革新。
大量物資被投放在軍工綜合體，他們不僅生產軍用設備，也生產民用產品。我們清楚地知道：為了穩定、高速的發展，僅僅憑藉個別大型項目是不夠的。俄羅斯需要的是真正的技術革命和科技革新，我們的企業必須施行半個世紀以來最大規模的技術與設備更新。
我們將如何做？首先，要拓寬廉價投資資源的渠道。説比做容易，但這仍是我們的首要目標。為此我們將積極推行撥款資助機制，工業領域首當其衝。該機制將保障資源的長期供給，也將為投資者提供彈性、便捷的借貸條件。貸款的最終成本不得超過通貨膨脹率加百分之一。政府和央行了解這些情況，也在對此進行研究。在近期應提交相應的提案。撥款機制所必需的所有法律條款都應在本年底前通過審議。
第二，要為開辦新企業和創業者創造有利的條件。要給所謂的綠地投資提供減税優惠。減税原因是顯而易見的：當企業尚不存在的時候，財政並沒有任何收入短缺，而當企業建起並開始盈利了之後，税收渠道有所拓寬，也創造了新的就業機會。
第三，將增加俄羅斯重要銀行金融機構的資本總額，其中包括將後償貸款轉變為優先貸款，這將拓寬銀行的借貸範圍並降低貸款成本。
第四，將大大簡化投資項目以及國家擔保的篩選程序，縮短決策期限。
第五，我今天已經提到了進口替代政策。我相信，在工業現代化、建設新企業和生產本地化的基礎上，我們能夠在不違反國際貿易規則、不引入任何貿易限制與貿易壁壘的同時減少進口量，將自己的市場還給我們本國的生產商，其中包括軟件生產、電子設備生產、電力設備生產，還有紡織工業和食品市場。
我認為，必須在極短的時間裏研究出在工業和農業領域能進行進口替代的具體商品，在今年秋季之前，要決定哪些商品可以優先從俄羅斯生產商或關税同盟公司那裏收購。我所説的“俄羅斯生產商”也包括在俄羅斯境內運作並遵守俄羅斯法律的外資企業。為此將制定支持本國企業的一攬子政策，支持本國有競爭力的商品，也將設立發展國內工業的特殊基金。
第六，將制定支持創新型企業的機制，鼓勵企業採用先進、環保、安全的技術。要保證先進技術設備生產的地方化，希望政府能在近期提交相應提案。
第七，我們應當杜絕陳舊設備的使用，並杜絕所謂的“污染”技術。我們要讓這樣做的企業無利可圖。在2015年將對所有生產資產進行重新評估，而在2015年至2016年將對工業、運輸和通訊企業的工作崗位進行特別評估。此舉是為了揭露那些使用超過年限的陳舊設備的企業，找到那些在有害且不安全條件下工作的崗位，並揭露工業污染的源頭。對於使用陳舊設備的企業要提高他們的交税負擔。對旨在刺激更新生產設施的財政措施，我希望政府能在年底前通過決議。
與此同時要施行最新的環保標準，這些標準要帶有規則的性質，要鼓勵企業採用現代的環保技術。
第八，所有旨在技術推廣的政策都必須由財政撥款來進行保障。我想請政府在制定2015年和2016-2017年規劃期的聯邦預算草案時考慮到這一點，並提供必要的資源支持。事關預算，必須儘早着手。
接下來，基礎設施建設始終是我們最重要的事項，要消除地區和行業的基建制約。你們可能還記得，在上一次的經濟論壇中，我們宣佈部分國家福利基金將投入有私人投資參與的基建項目。
就在今年夏天將開始修建環貝加爾湖和跨西伯利亞鐵路幹線，也將開始修建莫斯科州和新莫斯科的環線公路。
這兩個項目都進行了公開的技術和定價審計，世界頂尖專家也參與其中。這是非常大的建設項目，將會是非常大的投資。現在每年通過鐵路從遠東運輸的礦石大約有5800萬噸，而專家預計，在貝加爾-阿穆爾鐵路和跨西伯利亞鐵路的改建完成之時，每年礦產運輸的總量將會多一倍。為實現該項目將投資1650萬美元。環莫斯科中央公路的第一期工程總長約為50公里，公路總長將為340公里，工程將花費900萬美元。
我們將擴大電力、鐵路、公路和通訊領域的基礎設施建設。我們的目標是在未來幾年將聯邦和地區公路的規模加倍，並對道路進行重修。我再次提請政府將其作為首要目標，積極發揮我們與夥伴之間的合作關係，並運用其他機制來吸引外資投資基礎設施建設。
親愛的朋友們，我們國家已經不止一次地證明：我們有能力完成大工程。這樣的成就總能激起民族復興，激發人民的創造力。今天把我們團結在一起的是建設繁榮富強國家的渴望，這樣的渴望會在世界上獲得廣泛尊重，並始終向平等的建設性對話敞開大門。
夢想的俄羅斯將在你我的注視下產生。我相信，民眾的力量以及萬眾一心的團結將使我們克服一切困難。我們一定會實現所有的計劃。我們的人民是有力而又多才多藝的人民，我們能夠達成非凡的成就。我們珍視夥伴，珍視真正的友誼，我們時刻準備着與他們合作。
謝謝！