嶽峙:當法國人也開始崇拜普京
6月2日,歐盟執委會對法國和意大利提出要求,在進行經濟改革時,要遵守控制支出的承諾。
從樂觀的方面説,這表明歐盟在預算紀律上絲毫沒有動搖跡象。正是因為歐洲只統一了貨幣,而沒有統一的財政政策,才讓部分國家的危機將整個歐盟都拖進了泥潭。因此,近年來歐盟一直在強調財政紀律的重要性。
但需要注意的是,這次歐盟執委會面對的不是希臘或者愛爾蘭這樣的小國,而是法國和意大利,都是傳統的歐洲大國。

歐盟委員會主席巴羅佐敦促法國意大利繼續履行預算承諾
兩年之前,在救援希臘時,希臘所受到的壓力正是來自於法國與德國聯手主導下的歐盟。但在今天,這樣的壓力降臨到了法國頭上。這從側面説明了法國目前在歐盟內部的地位。
按照歐盟的要求,歐元區各國需要進行財政整頓。這主要包括兩方面,一方面是增加財政收入,另一方面減少財政公共支出,以實現財政平衡,減少赤字。
對於經濟增長乏力的法國和意大利等國而言,增加財政收入的主要方式是加税,減少公共支出主要是削減福利支出。對法國來説,要做到這兩點簡直比登天還難。
壓力直接落在奧朗德領導下的法國政府頭上。
目前,奧朗德把經濟復甦的希望寄託在逐步取消300億歐元(400億美元)的企業薪資税上面,以此換取企業在法國僱傭和投資的承諾。此前,法國總理瓦爾斯還承諾,將進一步為低收入和中產階級家庭減税。
但減税就意味着政府的税收減少,也就是財政收入減少。這明顯與歐盟的要求背道而馳,為什麼法國政府依然這麼做?
因為奧朗德不僅要應付歐盟的壓力,更需要應付的是國內的政治壓力。
由於法國失業率處在紀錄高位,在5月歐洲議會選舉中,奧朗德領導的社會黨所獲席次僅列第三,落後於極右翼國民陣線和保守派人民運動聯盟(UMP)。
據官方估計,勒龐領導的國民陣線出人意料地收穫24.95%的選票,其在歐洲議會的議席有望從3個增加到20個。前總統薩科齊的中右翼人民運動聯盟以20.77%的支持率排在第二位,現總統奧朗德的社會黨則只吸引了13.97%的選票。
在選舉中大獲全勝的法國著名的極右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜•勒龐毫不掩飾地表示,俄羅斯總統普京的政策令人欽佩,是因為他“自己説了算,不容許別的國家將觀點強加給他”。勒龐同時還對歐盟提出了激烈的批評,認為歐盟是“通過美國的眼睛看一切”。
眾所周知,普京在國際舞台上以對歐洲和美國的強硬著稱,最近的烏克蘭危機恰如其分地説明了這一點。勒龐對普京的讚賞無疑意味着,她認為法國也需要一個像普京那樣強硬的領導人,法國不應當向美國和歐盟的壓力屈服。
在法國民眾中,對歐盟的質疑也在與日俱增,甚至有人認為,法國應當退出歐盟。在5月的一次法國民調中,49%的受訪者認為,歐盟意味着某種負面的東西。
歐盟的成立和歐元區的建立曾經被視為區域整合的典範,但2008年的危機捅破了這層薄薄的窗户紙。自由市場、開放邊境和較為寬鬆的移民政策,這些歐盟得以成功的理念在今天受到了廣泛的批評和質疑,極端排外的種族主義正在歐洲各國蔓延。無論是在法國,還是其它歐盟國家,都是如此。
奧朗德政府正走在一個危險的蹺蹺板上:要滿足歐盟的要求,就會失去國內選民的支持;要得到國內選民的支持,就無法滿足歐盟的要求。何去何從?
歐盟的處境也不容樂觀。
自烏克蘭危機爆發後,歐盟發揮的作用微乎其微,而沉睡已久的北約卻趁機復甦了。作為博弈的另一方,俄羅斯也並不將歐盟視為對手,而始終將矛頭對準北約。作為重要當事方,歐洲的表現只能用軟弱無力評價。
歐洲對此心知肚明,北約越強大,歐盟的存在感就越低。要提高歐盟的存在感,唯一的辦法是加強歐洲的統一。這就意味着,法國必須留在歐盟框架內。
既要留住法國,又要法國遵循歐盟提出的財政紀律要求,而法國國內政治又橫亙其間,法國與歐洲都面臨進退維谷的兩難境地。