中國京杭大運河申遺背後：審議順序遭日本等國加塞
正在卡塔爾多哈舉辦的聯合國教科文組織第38屆世界遺產大會22日宣佈，中國獨立申請的文化遺產項目“大運河”以及中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯合申請的“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網”申遺成功。
大會在聽取了對“大運河”歷史、作用以及現狀等方面的陳述後，各成員國代表也闡述了各自的意見，大會主席、卡塔爾公主瑪雅薩根據會議表決結果宣佈中國提交的“大運河”申遺成功。
緊接着，中國與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦聯合提交的“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網”申報文化遺產世界名錄申請報告也獲得了大會批准。
中國大運河和絲綢之路項目列入《世界遺產名錄》，成為中國第32項和第33項世界文化遺產。其中“絲綢之路”是中國首次進行跨國聯合申遺。至此，中國的世界遺產總數達到47項，繼續穩居世界第二。
中國代表團在慶賀申遺成功的同時，也不免感嘆此前遭遇的一場波折。
中國代表在聯合國教科文組織第38屆世界遺產大會上。
大運河申遺背後：審議順序遭日本等國加塞
新華國際駐多哈記者楊元勇介紹，本屆世界遺產大會於本月15日開幕，“大運河”等項目本應於21日進入討論議程，討論結果也應於當天揭曉，他一早趕到現場，唯恐錯過了討論細節和最後結果的公佈。
然而，21日卻發生了多次意外，先是日本當天上午插隊，中國申遺項目上午獲得審議無望，然後是下午又殺出墨西哥、德國、韓國、緬甸四國，紛紛被安排到了中國前面。
聽聞變故，中國代表團立即向大會相關方面反映情況。哈薩克斯坦代表更是跳出來，直接向墨西哥等國提出抗議：“加塞兒”的做法有違公平！而對方卻稱，此安排已成既定事實，少數應服從多數。中哈據理力爭了兩個多小時也沒有結果。
6月22日，船隻行駛在大運河江蘇無錫城區段。當日，中國大運河在第38屆世界遺產大會上獲准列入世界文化遺產名錄。
時間匆匆流過，按既定程序早該審議完成的“大運河”項目能否在21日進入程序都成了問題，但在一切懸而未決之前，楊元勇不願離開會場——下一分鐘有可能就輪到中國。
然而，楊元勇餓着肚子等到21日的項目審議結束後，方得知中國申報項目被排在了22日上午的第三位。
世界遺產大會允許“加塞兒”？這不禁讓人感到荒唐。楊元勇能想到的原因，也就是中國還不是遺產大會成員國，也許較之會員國優先級別低一些。
根據大會提供的資料，成員國向本屆大會提交或聯合提交了40項關於加入自然或文化世界遺產名錄的申請報告，其中包括9項自然遺產申請、2項自然與文化雙重遺產申請，29項文化遺產申請。
遊客在甘肅鎖陽城遺址內參觀（2013年7月22日攝）。鎖陽城遺址位於甘肅省瓜州縣鎖陽城鎮，始建於漢代，是集古遺址、古河道、古寺院、古墓葬和古墾區等為一體的古文化遺存地，是我國目前保存最完好的漢、唐、西夏古城之一。
中國向大會提交了中國南方喀斯特二期自然遺產申請和中國大運河文化遺產申請，還與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦聯合提交了“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網”文化遺產申請報告。
世界遺產委員會評價大運河、絲綢之路
世界遺產委員會認為，大運河是世界上最長的、最古老的人工水道，也是工業革命前規模最大、範圍最廣的土木工程項目，它促進了中國南北物資的交流和領土的統一管轄，反映出中國人民高超的智慧、決心和勇氣，以及東方文明在水利技術和管理能力方面的傑出成就。
歷經兩千餘年的持續發展與演變，大運河直到今天仍發揮着重要的交通、運輸、行洪、灌溉、輸水等作用，是大運河沿線地區不可缺少的重要交通運輸方式，自古至今在保障中國經濟繁榮和社會穩定方面發揮了重要的作用。
這是京杭大運河杭州終點標誌——拱宸橋（6月21日攝）。 6月22日，中國大運河在第38屆世界遺產大會上獲准列入世界文化遺產名錄。
關於絲綢之路，世界遺產委員會認為，絲綢之路是東西方之間融合、交流和對話之路，近兩千年以來為人類的共同繁榮做出了重要的貢獻。此次申報的絲綢之路段落在絲綢之路交通與交流體系中具有突出的特點，它形成於公元前2世紀，興盛於公元6-14世紀，沿用至16世紀，分佈於今中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦境內。
絲綢之路見證了公元前2世紀至公元16世紀期間，亞歐大陸經濟、文化、社會發展之間的交流，尤其是遊牧與定居文明之間的交流；它在長途貿易推動大型城鎮和城市發展、水利管理系統支撐交通貿易等方面是一個出色的範例；它與張騫出使西域等重大歷史事件直接相關，深刻反映出佛教、摩尼教、拜火教、祆教等宗教和城市規劃思想等在古代中國和中亞等地區的傳播。同時世界遺產委員會建議將其命名為“絲綢之路：長安-天山廊道的路網”。
新疆蘇巴什佛寺遺址（2010年9月21日攝）。蘇巴什古城遺址位於新疆庫車縣城東北18公里處，曾經是古龜茲國著名的雀離大寺，這裏曾盛行的佛法對中原地區產生過巨大影響。
國家文物局副局長童明康在會議發言中表示，大運河、絲綢之路申遺是史無前例的遺產保護過程。大運河的申遺使世界遺產的保護理念在中國大運河沿線8個省(市)、1.7億民眾中得到廣泛傳播並深入人心。而作為世界上最偉大的貿易之路、對話之路、和平之路和發展之路，絲綢之路跨國聯合申遺進一步增進了中國和哈、吉等中亞國家的傳統友誼，成為新時期中國與中亞地區各國和平對話、共同發展的新紐帶。
大運河、絲綢之路申遺成功以後，中國政府將恪守《世界遺產公約》及其操作指南的有關要求，繼續為大運河、絲綢之路珍貴文化遺產提供最好的保護，並將繼續團結各利益相關方，進一步鞏固跨地區跨行業對話和協調機制，深入探討巨型線性文化遺產，尤其是活態文化遺產的保護、管理和利用模式，讓藴含豐富精神內涵的大運河流淌向可持續發展的未來，讓古老的絲綢之路再次綻放燦爛的光彩。
此次申報世界文化遺產的大運河包括橫貫中國中東部地區的隋唐大運河、京杭大運河和浙東運河，在春秋戰國、隋朝及元朝時期都曾經歷過大規模興建。依據歷史分段和命名習慣，大運河共包括十大河段。
申報的系列遺產分別選取了各河段的典型河道段落和重要遺產點，包括河道遺產27段，總長度1011公里，相關遺產共計58處遺產。遺產類型包括閘、堤、壩、橋、水城門、纖道、碼頭、險工等運河水工遺存，以及倉窖、衙署、驛站、行宮、會館、鈔關等大運河的配套設施和管理設施，和一部分與大運河文化意義密切相關的古建築、歷史文化街區等。這些遺產分佈在2個直轄市、6個省、25個地級市，遺產區總面積為20819公頃，緩衝區總面積為54263公頃。
絲綢之路是跨國系列文化遺產，屬文化線路類型。它經過的路線長度大約8700公里，包括各類共33處遺蹟。其中，中國境內有22處考古遺址、古建築等遺蹟，包括河南省4處、陝西省7處、甘肅省5處、新疆維吾爾自治區6處，遺產區總面積為29825.69公頃，緩衝區總面積為176526.03公頃。哈薩克斯坦境內有8處遺蹟，吉爾吉斯斯坦境內有3處遺蹟。
西安興教寺（1980年12月11日發）。興教寺位於陝西省西安市城東南的少陵原畔，始建於唐總章年間，因唐肅宗題額“興教”而得名。寺內有唐高僧玄奘（602－664）墓塔，高5層，作正方形，底層有玄奘塑像，為全國重點文物保護單位。
絲綢之路申遺成功，是世界上第一個以聯合申報的形式成功列入《世界遺產名錄》的絲綢之路項目，也是我國第一個跨國聯合申報世界遺產的項目。絲綢之路跨國系列申遺項目歷時久，難度大，申報項目內容複雜，要求高，涉及面廣，是前所未有的開創性項目。中國和中亞各國為保護絲綢之路遺產和申報世界文化遺產開展了大量工作，付出了艱苦的努力。