魏峯：西方對中國能源投資愛恨兩難
中國仍能確保基本能源自給
近日，李克強總理開啓上任後對英國的第一次正式訪問，其中一項重要行程活動，就是17日與英國首相一起共同見證中國海洋石油公司（中海油）與英國石油公司（BP）簽署的一份價值約200億美元液化天然氣供應協議。
根據這份協議，BP公司將依靠其全球資源組合，每年向中海油提供150萬噸液化天然氣，期限20年。這是中石油剛剛與俄羅斯天然氣工業公司簽下中俄東段天然氣管道項目的世紀巨單後，中國在不到一個月中籤訂的第二份長期能源進口協議。雖然這次與之前的中俄天然氣協議規模相形見絀，但仍然是罕見的鉅額合同，兩國總理（首相）出席見證的高規格就證明了這一點。也在同日，中海油還與殼牌公司達成了全球戰略合作協議，雙方將在全球範圍內，在油氣石化行業的上、中、下游產業上展開全面的合作。
不久前的中俄高峯會晤，和這次中英政府首腦會晤，展示經貿合作的重點都落在了能源（天然氣）項目上，這顯然不是一種偶然。
李克強和卡梅倫在液化天然氣協議簽署儀式上
自從1993年中國在數十年後第一次重新轉為石油淨進口國開始，中國進口能源的規模一直在迅速擴大。到2009年，煤油氣這三大主要化石能源中最後一項——煤炭也轉為淨進口。2010年也許會成為歷史上的一個分水嶺，在這一年，中國的製造業規模和能源消費總量雙雙成為世界第一。而在今年，中國很有可能取代美國，成為全球最大的石油淨進口國。短短二十年，中國對進口能源的需求就從微不足道發展到瞭如今絕對量已經接近世界第一。
這對於能源出口國固然是天賜福音，可對中國而言，如何保證進口能源供應的安全與穩定，則是一項從來沒有經驗，但必須成功的挑戰。
根據公開數據，到去年為止，在三大化石能源煤、石油和天然氣上，來自於進口的比例分別約佔了8%、58%和30%。初看這些數據時，確實會覺得中國已經深陷對進口的依賴。也因此，海外一直都有一種很強的聲音，認為對進口能源的依賴是中國在戰略上的最大軟肋。甚至有對華非常不友好的人士公開放言，當與中國發生大規模衝突或者對立時，只要擾亂甚至卡斷中國的主要能源進口路線，就能迅速而有效地迫使中國屈服。這種觀點看上去直觀易懂，而且“不證自明”，使其在國內也相當流行。
不過，實際上中國的能源供應安全遠沒有上述以為的那麼脆弱。首先就是因為，儘管能源進口的絕對量已然很大，但中國同時也是世界第一大能源生產國，能源供應總體上仍然立足於國內。根據國家統計局公報的初步核算數據，2013年全國（不含港澳台，下同）的能源消費總量摺合總計為37.5億噸標準煤，而其中約九成（34億噸標準煤）是由國內資源供應的，只有10%左右來自進口。在世界主要經濟體中，除了俄羅斯、加拿大等少數幾個地廣人稀的傳統能源出口大國外，中國仍然處在能源自給率最高的一組行列內（下圖是國際能源組織IEA提供的近期相關統計比較）。
進口能源多元化的佈局基本確立
如果再考慮到中國很大一部分能源消耗是用於為外國生產商品，甚至精煉後直接再出口。可以有把握地説，至今為止，中國仍能僅以本國資源就滿足國內本身的基本能源需求。即使發生最壞的情況，能源進口的供應鏈突然在短時間內遭到全面破壞或阻遏，只要及時採取應對措施，危機的程度仍然是有限的，而非毀滅性的。有這個底氣在，用赤裸裸的強制手段全面阻礙中國能源進口，其收益和成本實際就不成比例，從而發生的概率無限接於零。
因此對於中國來説，真正在保障進口能源安全上面臨的現實問題，主要在於防範國際能源市場發生不可預測的重大突變，例如地區戰爭或外交制裁，導致短時期內一些供應國部分或全部退出能源出口市場；以及技術和勘探發展停滯，可供經濟開採的資源枯竭，部分能源種類陷入長期供應不足。
而根據上世紀三次石油危機前後各國的經驗教訓，應對以上風險最有效也是最現實的辦法，就是儘可能地分散進口能源的來源和管道，同時儘量多地直接控制或參股能源項止。越多元化的供應網就越具有抵禦各種意外風險的能力。而直接控制或參股項目可以優先鎖定長期的供應源。不過付諸現實，能源領域的博弈從來就不是簡單純粹的經濟問題。尤其是中國的需求量如此驚人，要在經濟代價允許的前提下，全面分散化、多元化就更是困難。除了需要大量人財物力資源的支持，保持戰略上政策的長期持續性和穩定性更是不可或缺的。
值得慶幸的是，中國也許是當今世界上最能堅持政策穩定性的國家了。早在剛開始轉為能源淨進口國的上世紀末，中國就開始在進口能源來源多元化上積極佈局。而持續數十年至今不衰的經濟奇蹟，則賦予了中國越來越多的資源去實現自己的目標。
儘管連許多國內的媒體都熱衷於描繪中國在進口能源上面臨的各種難題甚至“吃癟”，有的還不惜誇張到完全失真。例如在利比亞戰爭時大肆炒作所謂“中國投資損失慘重”——實際上由於在卡扎菲時期，尤其在其統治最後的幾年，中利關係非常冷淡，中國在利油氣領域幾乎毫無利益可言。可經過近二十年堅持不懈的投入和努力後，即使過程中不能避免地有過挫折，但中國進口能源的多元化格局還是已經逐漸成形。
以對外依存度最高的石油為例。這幾年裏以國家計，中國原油進口來源已達48個之多。2013年，從一直是最大單一來源沙特的進口是5390萬噸，基本與前年持平，多年來首次低於進口總量的20%。而由於中國公司擁有不少油田的產量權益，自伊拉克的進口則大漲了49.9%，達2351萬噸，成為去年增幅最大的進口國。同時，儘管整個中東地區仍是最大石油進口來源，但所佔比例已經從世紀初的70%左右下降到去年的49.8%，首次少於一半。
非洲在近年上升為中國第二大石油來源區域，供應了近四分之一的進口。而這主要來自於中國積極主動的開拓。安哥拉原本與中國的貿易和投資聯繫極少，但中國抓住安內戰結束的重建機會，通過提供數十億不附加政治條件的建設貸款，成功地全面打入市場。現在安哥拉已經連續數年保持中國第二大石油供應國的地位，每年可從其處穩定進口4000萬噸原油，幾乎相當於一個新大慶油田。蘇丹（南北分裂前）則是另一個成功的例子，中石油牽頭組建的大尼羅河石油公司，將蘇丹從一個貧油國變成了非洲不能小覷的石油出口國，同時也讓蘇丹一度高居中國第七大石油來源。
此外，從周邊直接接壤的俄羅斯、哈薩克，到美洲大西洋邊上的委內瑞拉，同樣也都接受了中國“貸款換石油”的合作辦法，成為了中國穩定的重要石油供應國，與其它進口來源一起構成了中東、非洲兩大來源之外的第三根支柱。而隨着中俄、中哈、中緬多條油氣管道的陸續建設與開通，中國西北、西南、東北以及東南沿海四大能源進口通道戰略佈局也基本成型，進一步增加了進口能源網的彈性和抗損性。近兩年裏，中國其實連續遭遇了原來的重要進口來源國伊朗和蘇丹先後捲入國際紛爭、石油出口鋭減的衝擊，但國內企業和個人幾乎沒有任何直接感受，證明了進口來源多元化策略已經初顯成效。
目前來看，中國石油消費增長的速度已經開始放緩，尋找更多進口來源的壓力有所減輕。未來的進口能源增長重點很可能會轉移到天然氣、煤炭以及核燃料上。在這幾個能源領域內，中國的主要進口對象是中亞、澳大利亞、俄羅斯、印尼、卡塔爾等國，與石油的主要來源有所錯開，進口能源的來源總體上將會更加多元，從而也將更加安全、穩定。
面對中國能源投資，西方愛恨兩難
除了與能源出口國直接合作之外，中國近年在保障能源進口安全上還有一個重要策略，那就是與歐美財團也加深合作，通過共享利益，在利用其技術和資源上豐富積累的同時，又能於內部直接對其反華意志和決心掣肘。
以這次中海油在英國剛簽署的新協議為例，一方面是中國在全球範圍內擴大可靠而穩定的能源供應佈局的一部分。畢竟儘管“中國三桶油”近年在包括海外業務的各方面，發展勢頭都極其迅猛，但與曾經位列“石油七姐妹”的BP和殼牌相比，無論是在勘探和開採領域的尖端技術上，還是在全球油氣資源的儲備上，仍然存有不小差距。雙方合作使BP和殼牌贏得大把利潤，中國獲得能源供應和先進技術，確實是雙贏。另一方面，卡梅倫則被強硬派攻擊為前倨後恭，為了做生意就拋棄了“原則”。是什麼“原則”被卡梅倫們拋棄了呢？顯然，是打着“人權”之類旗號，公開孤立、遏制中國發展，維護西方絕對優勢地位的原則。
歐美當然不是完全不解中國的策略，有時候他們也能強行抵禦，例如2007年中海油收購尼爾科公司的失敗。但是追求利潤的本性使得財團們不可能長期抵抗中國伸出的橄欖枝，而西方的體制又讓財團們具有無孔不入的影響力。於是在財團的拖帶下，西方與中國間的利益糾葛越深，對華態度也就越糾結。
事實一再證明，充分利用中國巨大的投資和市場產生的吸引力，是打破西方國家根深蒂固的反華情緒，分化他們對華態度的最好工具。即使如今還不能治本，卻也能有效遏制其再度冷戰的衝動。尤其是中國復興崛起已成為世界共識，韜光養晦已經無法再掩護中國被西方聚焦注視的現狀下。
近期在東歐的烏克蘭和中東的伊拉克、敍利亞都發生了劇烈的政治變動，作為西方核心的美國卻遲遲不願直接插手干預，反而仍集中力量推動“亞洲再平衡”戰略，將中國視為最具份量對手的態度已經昭然若揭。然而，與當年毫不猶豫將蘇聯公開確立為敵人的絕決相比，不管是美國還是歐洲，甚至是現在在強硬極右翼支配下的日本，無論如何宣傳鼓動，都無法推動整個國家將中國正式確立為敵手。究其原因，就是中國與蘇聯不同，蘇聯與西方在經濟和社會的各方面幾乎都是完全隔絕的，而中國卻已經於不知不覺中，在西方主導的全球體制佔據了不可或缺的一部分。砍向中國的刀子，幾乎不可避免也會切到西方自己身上。
如何向中國開戰，哪怕是冷戰呢？中國有無數人擔心着“馬六甲困局”，這當然是有理由的。但是西方無數人也在苦惱着澳大利亞式處境。也許在遠離中國邊境的大洋之上，西方確實仍有能力卡斷中國的能源通道，但被卡住喉嚨的真的只是中國嗎？由於歷史和地理原因，澳大利亞一直是西方世界中對亞洲國家態度最強硬的代表。但堪培拉的政客和官僚們已經發現，意識形態和經濟現實的分離，讓他們制定的海軍戰略變成了“在中國切斷中澳貿易航線的時候保護航線暢通無阻”的無厘頭笑話。而類似的糾結在整個西方到處都或多或少存在着。尼克松曾經説：21世紀西方將不戰而勝。當時他主要針對的是蘇聯，但也暗示可以稍帶上中國。不過從現實看來，勝且未必，戰倒是已經舉步維艱了吧。