張文木：日本對中國台灣從未死心

【7月1日，日本政府在臨時內閣會議上正式決定修改憲法解釋，解禁了日本的集體自衞權。日本近年來右傾化不斷加速，對中國而言，認清日本極右勢力對日本政治的成功操縱，以及在“借敵”方面對中國的透支利用，有利於準確判斷形勢。本文為張文木教授刊發於《看世界》2009年4月（上）的文章（標題為作者新加，原標題：日本必須明確在台灣問題上的立場），有助於我們加深對日本的認識。作者賜稿觀察者網舊文重刊。】

當地時間2014年7月1日，日本東京，日本首相安倍晉三抵達首相官邸。日本政府在當天傍晚的臨時內閣會議上，正式決定修改憲法解釋以解禁集體自衞權，決議認為，即使自身未受到攻擊，日本也可以為阻止針對他國的攻擊而行使武力。

我們知道，現在中日關係的政治基礎是1972年發表的《中日聯合聲明》、1978年簽署的《中日和平友好條約》及1998年發表的《中日聯合宣言》。然而，仔細比對中日關係中這三個基礎性的文件，我們卻能發現一個重大問題，那就是日本始終沒有明確承認“台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的原則。

我們先看第一份文件。1972年的《中日聯合聲明》，是中日三個文件中最具基礎性的文件，其中第三款是這樣寫的：“中華人民共和國政府重申：台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，並堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。”那麼，《波茨坦公告》第八條又是如何規定的呢？《波茨坦公告》第八條説：“開羅宣言之條件必將實施，日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。”問題隨之產生了，因為中、美、英三國發表的《開羅宣言》規定的是：“三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以後在太平洋所奪得的或佔領之一切島嶼，在使日本所竊取於中國之領土，例如滿洲、台灣、澎湖羣島等，歸還中華民國。”

我們不難發現，日本在《中日聯合聲明》這份中日關係基礎性文件中偷換了概念，迴避了中方“台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”這一實質性立場，而對於中國政府的這一立場，日本方面只是“充分理解和尊重”。日本在文件中只承認了《開羅宣言》確定的“台灣、澎湖羣島等，歸還中華民國”的立場，這實際是“兩個中國”隱喻式表述。若一定要從積極意義上看，日方的這個表述只是明確承認了台灣不屬於日本，日本放棄在《馬關條約》中獲得的對台灣的所有權利。但對於當時已為戰敗國的日本而言，這是一個沒有意義但是必須有的法律表態。對此，李登輝倒看出其中隱義，2008年7月26日，他在“李登輝學校”開講時説：“台灣與中國沒有什麼關係，台澎金馬在日本放棄時也沒有指明要交給中國”，他呼籲要從“生為台灣人的悲哀”，到“做一個新時代台灣人”，真正擺脱“一箇中國”。

可能是由於日本人貪慾太重，以至在這份文件的法權關係上留下籤約主體與條約內容相沖突的如下悖論：即如果日本堅持認為台灣主權轉交的對象是其交戰對象中華民國，那麼日本就不應當接受聯合聲明第五款中方“中華人民共和國放棄戰爭賠償的要求”的表述，因為，按日方的上述邏輯，後者不是戰爭的對象。換言之，只有承認中華人民共和國是曾為交戰對象中華民國主權及其相關權利的天然繼承者，那麼日本在法權關係上才能成為中華人民共和國“放棄賠償”的施惠客體。然而日本卻不顧這樣的法律悖論，既不想賠償中國又不想放棄台灣，在“中華民國”與“中華人民共和國”中間兩面通吃，並想以此瞞天過海，在事實上造成“兩個中國”的後果，並在未來台灣問題上實現鹹魚翻身的目的。

正是由於日本在這份文件中預留了這些自相矛盾的法律問題，以至從文件簽署迄今，中日關係始終沒有步入良性互動的軌道，中日戰略合作的政治基礎始終沒有形成。

再看第二個文件《中日和平友好條約》。該條約共五款，均未涉及台灣。第一款規定，“締約雙方應在互相尊重主權和領土完整”，其中的“領土完整”的含義，如結合1972年《聯合聲明》的解釋，對中國而言，是將台灣地區排除在中華人民共和國領土之外的。這實際上是“兩個中國”隱喻式表述，這一隱喻後來便自然轉成日本對華外交始終不變的基調。在第三個文件《中日聯合宣言》中，關於台灣問題，日方專列自然段重申：“日方繼續遵守日本在中日聯合聲明中表明的關於台灣問題的立場，重申中國只有一個。日本將繼續只同台灣維持民間和地區性往來。”當歷史進入21世紀，日本在對華關係的文件中，多次重申：在台灣問題上，日本繼續堅持在《中日聯合聲明》中表明的立場。

與日本不同，在中美三個公報中，美國對台灣的地位表述非常確定，即“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，並承認中國的立場，即只有一箇中國，台灣是中國的一部分”。美國承認“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，同時又承認中國“只有一箇中國，台灣是中國的一部分”的立場，這在法權邏輯上也就承認了中方關於“台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的立場。

對台灣歸屬的立場是檢驗日本是否放棄昔日“大東亞”政策的試金石。通過上述歷史文獻的比較，我們可以看出，從1972年迄今凡三十多年，日本對台灣從未死心。三十多年來日本堅持不承認而只是“充分理解和尊重”中國關於“台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的立場，這表明，與美國對台政策相比，中國與日本在東海有着絕對不可調和的事關亞洲戰後和平體系即雅爾塔體系的結構性矛盾；中日間的東海問題，並不是什麼石油問題，它實質就是事關中國核心利益的台灣問題。鄧小平曾對美國人説“中國人不解決台灣問題會死不瞑目的”。

進入21世紀的中日關係的特點是在雙方改善關係的需求日益增大的同時，雙方在台灣問題上的立場也日益南轅北轍。日本方面對不承認“台灣是中華人民共和國領土一部分”的表態在中日雙方的文件中日益鮮明和突出，如果在中方的核心利益即台灣問題上日本不僅不做讓步，反而還日益強調，那麼雙方主張的“建立戰略互惠關係”就失去了政治基礎。

最後，必須提醒的是，目前我們所討論台海統一的歷史背景前提，是日本北方四島尚未收回，朝鮮半島尚未統一；而在可預見的時期，這個前提不會改變。但是，北方四島全部或部分迴歸日本，以及朝鮮半島的統一，與台灣迴歸中國一樣，是或遲或早要發生的事。 對中國具有緊迫意義的是，如前兩國的統一出現早於中國台海統一，那屆時台灣問題向有利於中國方向解決的難度將會成倍地增大。

歷史的量變是漫長的，但歷史的飛躍卻是突然和出乎意料的。2008年8月8日，就在第29屆奧運會在“同一個世界，同一個夢想”的主題下在北京開幕的同時，格魯吉亞在南奧塞梯與俄羅斯爆發大規模衝突。這個突發性事件向我們警示：國家分裂的危險不知什麼時候來就會降臨，對此，對中華民族有歷史責任感的人，都要對祖國兩岸統一有時不我待的緊迫意識。