德媒稱安倍訪拉美不如中國“大方” 但日本比中俄更像拉美盟友
日本首相安倍晉三抵達墨西哥,開始訪問拉美5國。雖然日本外務省表示,安倍希望“在區域內強化並改善關係”,但是從目前已經披露的信息來看,針對中國的意圖十分明顯——除了爭奪市場、召開相似的峯會,還有“制衡”的意味。另外,安倍也要為日本明年當選安理會非常任理事國拉票。而德國媒體引述專家的話稱,安倍訪拉美雖然不如中國“大方”,但“民主國家”日本比中俄更像拉美盟友。

日本首相安倍晉三和夫人25日飛往墨西哥,展開對拉美的訪問/法新社
德國之聲引用倫敦大學亞非學院的日本政治學資深講師蘇拉克的話説,“雖然(安倍)抵達的時間緊接在習近平離開後,但此次的行程5月便已規劃”。她也指出,安倍此行時間正好在國會會期之間。
“我認為此次訪問並非是直接對北京的表態,而是為了鞏固貿易利益和在安理會的投票,安倍上月也前往澳大利亞和新西蘭進行類似的訪問。"
設於馬德里及布魯塞爾的國際關係與外交對話基金會(FRIDE)的泰德斯科指出,“拉美正迎來許多訪問”。日本與美國和俄羅斯都“希望擴大與該地區的經濟協議,並且達成部分政治協議”。
泰德斯科補充道,從政治角度看來,其中的關係錯綜複雜,因為“安倍與拉美政治家可能存在更多差異,他也無法如同中國對待阿根廷、委內瑞拉和古巴般慷慨大方。”儘管如此,她認為“與中國或俄羅斯相比,民主國家日本更應自然而然地成為拉美民主國家的盟友”。
華盛頓歐亞集團的分析家卡斯特羅表示,對拉美而言,這並非一場“零和遊戲”。他指出,拉美經濟不會順應中國,但“拉美的多數國家正進入經濟放緩的週期中,與大型經濟體維持緊密關係至關重要,不僅是因為這些國家是其產品的大型消費市場,也因為他們是對拉美國家投資的潛在來源”。在拉美地區有句格言相當於中文裏的“多多益善”,這也正是拉美對美國、歐洲、中國和日本經濟都很重視的原因所在。
貿易始終是重點議題
安倍訪問的一大重點是貿易。此行的第一站墨西哥便是日本在拉美的最老牌經濟夥伴,兩國自2005年以來維持經濟夥伴協議,該協議促成東京在過去8年內向墨西哥經濟投資165億美元,主要集中在製造業。
據悉,作為墨西哥的第四大對外貿易伙伴,日本在2013年的對墨貿易總額達到193億美元(約合人民幣1195億元)。以日產、馬自達、本田等汽車製造業巨頭為代表,有超過800家日本企業在墨西哥有海外投資項目。
安倍訪問墨西哥及智利的其中一個重要目的是討論陷入僵局的跨太平洋夥伴關係協議(TPP)。該協議旨在為12個太平洋兩端國家設立一個自由貿易地區,參與者包括美國、越南和馬來西亞,但中國並不在此列。卡斯特羅表示,TPP是“能改變全球貿易格局的一項協議”。這也是環太平洋拉美國家改變其對中國經濟依賴的途徑。“特別是對智利而言,其經濟與中國緊密交織,所以TPP是創造經濟多樣性的方式。”這同時也能使日本拓展在區域內的重要性。
當地時間26日,安倍已經結束了對墨西哥持續兩天的國事訪問,即將前往下一個國家特立尼達和多巴哥共和國。安倍是2004年小泉純一郎之後第一個造訪墨西哥的日本首相。
在兩國首腦的會談結束以後,安倍晉三和墨西哥總統培尼亞·涅託發表了聯合聲明,聲明中涉及兩國在經濟、安全、文化、科技等領域的多方面合作。其中最引人注目的還當屬日本政策投資銀行(JDB)以及日本石油天然氣金屬礦產資源機構(JOGMEC)分別同墨西哥國家石油公司(PEMEX)簽署的兩項能源合作協議。
在福島核電站危機之後,被視為“準國產能源”的核電的利用率在日本逐年下降。據日本經濟產業省公佈的一項統計數據顯示,2012年該國能源自給率僅為6.0%,相當於2011年東日本大地震發生前的三分之一。這也使得擴大海外能源投資成為安倍這次拉美之行的重要目標之一。
在安理會的一席之地
安倍此行的特別之處在於他將訪問特里尼達及多巴哥共和國——他是首位造訪該國的日本首相。安倍將在當地出席日本與加勒比共同體(CARICOM)的首次峯會,該共同體共有15個成員國。會議的重點包括投資及援助,東京將向能源、漁業及災害管理領域進行投資。
值得一提的是,去年,中國國家主席習近平也訪問了特多,也8個加勒比國家領導人舉行了峯會。而習近平剛剛結束的拉美之行中,也在巴西舉行了中國—拉美和加勒比國家領導人會晤。

7月17日,國家主席習近平出席在巴西利亞舉行的中國-拉美和加勒比國家領導人會晤。
蘇拉克指出,安倍與加勒比共同體舉行峯會不僅攸關經濟議題。“加勒比共同體成員國在聯合國大會的投票權不容小覷:他們構成7%的票數。”安倍訂立的其中一項目標便是獲取各國支持,於明年成為聯合國安理會的非常任理事國。
因此,安理會將是此行的重要政治議題,也是安倍造訪巴西時預定談論的重要話題。巴西是安倍南美行的最後一站,結束巴西訪問後他將於8月4日返回日本。安倍有意與巴西總統羅塞夫共同遊説促成安理會格局的改變。
創立於二戰後的聯合國安理會,其格局反映出當年的權力架構:只有美國、英國、俄羅斯、法國和中國五個常任理事國擁有否決權。歐亞集團分析家卡斯特羅稱:“其結構至少已經過時20年,甚至更久。”日本、巴西、印度和德國正試圖改變安理會架構,增添更多常任理事國或準常任理事國。
但卡斯特羅也指出,安理會的改革需要通過現任常任理事國批准,中國雖然對巴西成為常任理事國沒有異議,但絕對不會支持日本的加入。
而據日本共同社今天報道,安倍晉三將於8月1日與巴西總統羅塞夫舉行會談時公佈的聯合聲明草案26日提前曝光。
據報道,草案強調了日巴兩國擁有尊重“法治”等共同價值觀。由於中國設立防空識別區並在東海和南海開展海洋活動等問題,草案寫入了“制衡”中國的內容。此外,草案還表明將在聯合國安理會改革上開展合作。安倍的隨行人員透露了草案內容。
安倍的世界觀
日本首相的巴西之行不只侷限在共同利益上,相反地,巴西或許是日本在整個南美州最切身相關的盟國。巴西擁有大量的日本移民,兩國在各領域的合作可追溯至數十年前。
卡斯特羅相信,日本和巴西之間存在擴大經濟合作的潛力。
在安倍訪問期間,日本瑞穗銀行或將與巴西國家石油公司簽署價值5億美元的協議,對石油探勘進行投資。觀察者網此前報道,在習近平訪問巴西期間,巴西和簽署了10.8億美元超深水鑽井平台租賃合同,而安倍訪問期間,巴西將簽署將採用日本技術建造巨型海上平台的合同。
此外,泰德斯科也指出,日本正尋求發展多元利益,預計將向巴西提議改善道路和基礎設施,使穀物出口更佳便利。
儘管如此,安倍此行的所有經貿協議並無任何特殊新意或改變。專家認為,唯一不同之處在於安倍晉三對國事訪問的重視程度。泰德斯科表示,自2012年上台以來,日本首相安倍便致力擴大日本對外的政治和經濟關係。卡斯特羅也同意此觀點稱,此舉符合安倍的遠大目標——與歷任日本首相相比,安倍希望成為更國際化的領導人。
觀察者網綜合大公網、日本共同網、環球網等報道