關哲:美國中期選舉,看熱鬧的五個須知
美國國會中期選舉落下帷幕,共和黨拿下參眾兩院。民主黨這邊還沒説什麼,國內倒掀起了一片驚呼。各路大神紛紛預測,丟掉國會的“跛腳”總統奧巴馬的日子恐怕是要不好過了,只怕以後會左轉保守了,甚至還有人分析起這次選戰逆轉對全球局勢的影響,好像美國打個噴嚏,全世界都得跟着感冒一樣。
那麼,傳説中的中期選舉,到底是怎麼一回事呢?

奧巴馬被美國國內嘲笑為“跛鴨總統”
贏與輸,都一樣
先來給米國大總統奧巴馬寬寬心吧。
美國總統四年一選,國會兩年一選,這樣就有一屆國會選舉落在兩屆總統選舉之間,即所謂的中期選舉。對於當任總統來説,如果本黨能夠佔據國會多數,推行起政策來就能順風順水,也就難怪奧巴馬在選前拉票會辣麼急火燎燎地呼籲大家“投!投!投!”
不過大家也別太當真,“投投投”投得好,也不過得個光鮮數字罷了。對於一個選前支持率只有44%的總統來説,就算本黨在選舉中沒有被“虐出翔”,剩下的日子也不見得好過。都是馬上要走且不能連任的人了,威信暴跌和中期選舉結果無關,輸了就更糟而已。
還記得去年10月的政府關門危機麼,那個時候民主黨還是參議院多數呢,平價法案就通過了?還記得2011年的財政預算案嗎?兩次深夜促膝長談也未挽回共和黨漸行漸遠的心,兩黨始終就財政削減幅度相持不下。自從2011年共和黨奪取對眾議院的控制權之後,奧巴馬改革明顯一再受阻,説什麼推動全民醫保,出台經濟刺激計劃,大好抱負在兩黨爭鬥中碎成渣渣,只能感慨我本將心向明月,自古多情空餘恨!
Anyway,小奧奧要保重。
注意,這不是第一次!
共和黨此次鹹魚翻身,樂開了花。但這也不是什麼破天荒的事情啦,翻開美國的選舉史,中期選舉往往都是執政黨的滑鐵盧、在野黨的大翻身。回溯從1834年到1998年的一個半世紀裏,執白宮牛耳的政黨在國會中期選舉中幾乎回回失利。為此,這一規律被稱為“中期選舉魔咒”。
二十世紀以來總統第二任期舉行的中期選舉中,1918年、1986年和2006年,在野黨都取代執政黨成為參議院的多數黨,有兩次又在隨後的總統選舉中勝出。奧巴馬2008年入主白宮,也正好緊鄰2006年民主黨重奪眾議院的中期選舉。
美國歷史上,只有民主黨羅斯福時期的1934年和克林頓時期的1998年,及共和黨布什時期的2002年破除過這一魔咒,這幾次選舉結果強化了執政黨在國會中的地位,讓總統穩坐寶座高枕無憂。
以為拿下國會就勝券在握了?
按照剛才的分析,參議院易權,對於共和黨來説,贏得2016年總統大選似乎已經搶先一步。不過且慢,讓我們先來看看形勢。
距離大選還早,民主黨人士希拉里雖然至今還未明確放話要參選,但已經開始馬不停蹄到處奔忙了。相比之下,共和黨至今一團亂麻,誰能最後出線還沒個準數,美聯社早在今年4月初就發文章稱,民主黨最心儀的候選人非希拉里莫屬,她幾乎沒有其他對手。共和黨選擇面太廣,難以推出像希拉里這樣具有號召力的“政治明星”,在2016年大選中的贏面不大。到現在連個奔忙的人都沒有,講什麼形勢大好!
何況,贏得選舉未必就贏得民心。最新的《華爾街日報》/NBC新聞民意調查就發現,將近一半的註冊選民對共和黨持負面觀點。對於選民來説,掄民主黨一棒更像是對奧巴馬的一次“懲罰”,讓他以後長點記性。支持民主黨的選民(少數族裔、年輕人以及單身女性)往往不會參加中期選舉投票,但會參加總統選舉投票。隨着人口結構的變化,2016年到底會發生什麼誰也説不準呢。
再説了,共和黨雖是參議院多數黨,但民主黨在參議院中的席位仍超過40個,這意味着部分重要議題依舊可能保持“僵局”狀態,共和黨無法隨心所欲。假如共和黨國會過多地牽制奧巴馬,甚至因兩黨爭執再次導致政府關門,可能會被選民視為“為反對而反對”,反而降低本黨民意支持率,甚至影響2016年總統大選。
革命尚未成功,同志仍需努力哇!
由左轉右,美國政權將不穩?
傳統觀點認為,民主黨偏“左”,共和黨偏“右”。共和黨此次佔據國會後,大神們紛紛放話:美國將向右轉,外交政策或更強硬,國防開支將加大,它主導下的TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協定)合作將加速……再説下去,估計地球都要翻轉了。
好了好了安啦,一次中期選舉而已,哪有那麼大威力。
先説共和黨這次贏不贏,和美國外交政策硬不硬沒有必然關係(外交領域總統是全權負責,除非締約),移民改革怎麼樣都是僵局,共和黨就算控制兩院也擋不住奧巴馬的行政命令。
至於民主黨的貿易保護主義傳統,別開玩笑了,去看看關貿總協定、世貿組織,最初是誰推動的?現在的TPP不也是民主黨的奧巴馬在搞麼?
有一點倒是要提醒下,中期選舉共和黨大勝,如今國會政黨輪替的頻率加快了不少。共和黨上次徹底打倒民主黨是在1994年,之前民主黨佔據國會主導地位60年;可共和黨坐莊12年就在2006年被民主黨推翻,現在才6年過去民主黨又再度失手——這麼頻繁的更替,政策穩定性很難實現,只會導致權力往相對更穩定的政府公務員體系集中。
華裔要領風騷,難哪
這次中期選舉,22位亞裔國會議員候選人中有許多都是華裔,僅加州就有5位,馬蘭州有3位。來自加州作為第一代新移民代表的劉平雲以及有可能成為第二位華裔州長的馮偉傑都備受關注,加上此前加州就1882年排華法案向華裔道歉,讓不少華人奔走相告,以為美利堅的自由公平就要在自己身上實現了。
雖然不想潑冷水,但還是奉勸列位別太樂觀。儘管華裔人口占美國總人口的比重已經達到1.2%(2009),但相比之下,華裔依舊屬於邊緣羣體,經常被作為“少數人羣體”受到忽略。而且華裔內部本身分化很大,正如觀察者網專欄作者霍思德本月6日在文章裏提到的那樣,華裔鄉土情結濃重,很難融入美國社會,對政治熱情度也不高。在這種情況下,華裔要想通過政治渠道獲得身份認可,恐怕沒那麼容易。
好了,繼續等待美國大選的熱鬧吧。